Is voorbelasting aftrekbaar van boetegrondslag voor niet-betaalde btw? (prej.vr. zaak CEZAM)

CEZAM heeft sinds 2013 geen btw-aangiften meer ingediend. Over de jaren 2014 tot en met medio 2017 heeft de Belgische belastingdienst btw nageheven. De Belgische boetewetgeving bepaalt dat een boete van 20% van de verschuldigde belasting wordt opgelegd. Bij het bepalen van deze verschuldigde belasting wordt echter geen rekening gehouden met de aftrekbare voorbelasting. De verwijzende rechter vraagt zich af of het in strijd is met de BTW-richtlijn, het evenredigheidsbeginsel en het neutraliteitsbeginsel om voor de boetegrondslag geen rekening te houden met de aftrekbare voorbelasting. Daarnaast vraagt deze rechter zich af of het daarbij verschil maakt of de belastingplichtige na een controle al dan niet vrijwillig de verschuldigde belasting heeft voldaan teneinde het betalingsverzuim te herstellen.

HvJ EU, Prejudiciële vraag 21 juni 2022, zaak C-418/22