Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 29-09-2020, ECLI:NL:GHARL:2020:7944, 18/01044
Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 29-09-2020, ECLI:NL:GHARL:2020:7944, 18/01044
Gegevens
- Instantie
- Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden
- Datum uitspraak
- 29 september 2020
- Datum publicatie
- 9 oktober 2020
- ECLI
- ECLI:NL:GHARL:2020:7944
- Zaaknummer
- 18/01044
Inhoudsindicatie
Beroep op betalingsonmacht griffierecht afgewezen. Griffierecht niet betaald. Belanghebbende heeft niet aannemelijk gemaakt dat zij in de toetsingsperiode in betalingsonmacht verkeerde. Hoger beroep niet-ontvankelijk.
Uitspraak
locatie Arnhem
nummer 18/01044
uitspraakdatum: 29 september 2020
Uitspraak van de tweede meervoudige belastingkamer
op het hoger beroep van
[X] B.V. te [Z] (hierna: belanghebbende)
tegen de uitspraak van de rechtbank Gelderland van 28 september 2018, nummer AWB 16/2620, in het geding tussen belanghebbende en
de inspecteur van de Belastingdienst/Kantoor Utrecht (hierna: de Inspecteur)
1 Ontstaan en loop van het geding
Aan belanghebbende is over het tijdvak 27 maart 2013 tot en met 31 december 2014 een naheffingsaanslag omzetbelasting opgelegd van € 14.606. Bij beschikkingen is belastingrente berekend van € 636 en is een boete opgelegd van € 3.651.
De Inspecteur heeft bij in één geschrift vervatte uitspraken op bezwaar het bezwaar ongegrond verklaard.
Belanghebbende is tegen die uitspraken in beroep gekomen bij de rechtbank Gelderland (hierna: de Rechtbank). De Rechtbank heeft het beroep ongegrond verklaard, de uitspraak vernietigd voor zover het de boete betreft en de boete wegens overschrijding van de redelijke termijn verminderd tot € 3.103.
Belanghebbende heeft tegen de uitspraak van de Rechtbank hoger beroep ingesteld.
Bij een aangetekend verzonden brief van 9 september 2019 is belanghebbende uitgenodigd voor de zitting van 29 oktober 2019.
Belanghebbende heeft bij brief van 18 oktober 2019 om uitstel van de zitting van 29 oktober 2019 verzocht omdat zij de uitnodiging voor de zitting niet heeft ontvangen en zij bij brief van 6 augustus 2019 het Hof op de hoogte heeft gesteld van het gewijzigd correspondentieadres.
Het Hof heeft de evenvermelde brief van 6 augustus 2019 niet ontvangen.
Belanghebbende heeft bij brief van 24 oktober 2019 het verzoek om uitstel van de zitting van 29 oktober 2019 herhaald.
Het Hof heeft belanghebbende bij brief van 30 oktober 2019 geschreven dat de zitting is uitgesteld en dat op de nog te houden zitting alleen het beroep op betalingsonmacht betreffende het griffierecht zal worden behandeld. In deze brief is ook gevraagd om toestemming om de zaak zonder zitting af te doen.
Belanghebbende heeft bij brief van 4 december 2019 verzocht om een zitting te plannen.
Belanghebbende heeft bij brief van 24 januari 2020 aan het Hof als verhinderdata de weken 18, 19, 21, 23 en 24 en de maanden maart en april doorgegeven.
Het Hof heeft belanghebbende bij brief van 4 februari 2020 bericht dat de zitting op 16 juni 2020 (week 25) zal plaatsvinden en belanghebbende verzocht deze datum vrij te houden.
Bij een aangetekend verzonden brief van 27 mei 2020 van de griffier van het Hof is belanghebbende uitgenodigd voor een digitale zitting op 16 juni 2020 om 10:00 uur. In deze brief is belanghebbende gevraagd om contactgegevens (telefoonnummer en e-mailadres) door te geven en is ook vermeld dat alleen het beroep op betalingsonmacht betreffende het griffierecht zal worden behandeld en dat de zaak inhoudelijk niet aan de orde zal komen.
Belanghebbende heeft bij brief van eveneens 27 mei 2020, door het Hof op 2 juni 2020 ontvangen, verzocht om uitstel van de fysieke zitting op 16 juni 2020 wegens corona en de daaruit voortvloeiende reisbeperkingen.
Het Hof heeft bij een aangetekend verzonden brief van 3 juni 2020 aan belanghebbende geschreven dat hiermee al rekening is gehouden en dat belanghebbende daarom bij brief van 27 mei 2020 is uitgenodigd voor een digitale zitting op 16 juni 2020 om 10.00 uur. In deze brief wordt belanghebbende verzocht, als dat nog niet zou zijn gedaan, de door het Hof in de brief van 27 mei 2020 gevraagde contactgegevens door te geven.
De griffier van het Hof heeft op 9 juni 2020 geconstateerd dat het in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel genoemde 06-nummer niet werkt. De griffier heeft ook geen e-mailadres van belanghebbende kunnen achterhalen.
Het Hof heeft in een brief van 18 juni 2020 aan belanghebbende geschreven dat in de zaak een digitale zitting is gepland op één van de volgende data, telkens om 10.00 uur: 1 september 2020, 16 september 2020, 22 september 2020 of 29 september 2020. Hierbij heeft het Hof verzocht om vóór 1 juli 2020 door te geven welke datum de voorkeur heeft en de contactgegevens (telefoonnummer en e-mailadres) door te geven en meegedeeld dat als belanghebbende niet tijdig reageert, de digitale zitting op 1 september 2020 om 10.00 uur zal plaatsvinden. Deze brief is zowel aangetekend als niet-aangetekend verzonden naar de adressen [a-straat 1] te [Z] en [b-straat 2] te [Z] .
Belanghebbende heeft niet vóór 1 juli 2020 gereageerd.
Bij aangetekend en niet-aangetekend verzonden brieven van 16 juli 2020 van de griffier van het Hof is belanghebbende uitgenodigd voor een digitale zitting op 1 september 2020 om 10.00 uur. In deze brief is belanghebbende gevraagd om contactgegevens (telefoonnummer en e-mailadres) door te geven en is ook vermeld dat alleen het beroep op betalingsonmacht betreffende het griffierecht zal worden behandeld en dat de zaak inhoudelijk niet aan de orde zal komen. Naast de in 1.17 vermelde adressen is deze uitnodiging ook (niet-aangetekend) verzonden aan de Stichting [A] , [c-straat 3] te [B] .
Belanghebbende heeft bij brief van 21 juli 2020, door het Hof op 23 juli 2020 ontvangen, laten weten dat een digitale zitting geen optie is.
Bij aangetekend en niet-aangetekend verzonden brieven van 27 juli 2020 heeft het Hof belanghebbende laten weten dat de digitale zitting op 1 september 2020 om 10.00 uur niet wordt uitgesteld, maar het Hof heeft wel als alternatief geboden een fysieke zitting op 31 augustus 2020 om 16.30 uur. Naast de in 1.17 vermelde adressen is deze uitnodiging ook (niet-aangetekend) verzonden aan de Stichting [A] , [c-straat 3] te [B] .
Belanghebbende heeft bij brief van 31 juli 2020, door het Hof op 3 augustus 2020 ontvangen, laten weten dat een fysieke zitting op 31 augustus 2020 niet mogelijk is.
Het Hof heeft belanghebbende bij brief van 11 augustus 2020 bericht dat een fysieke zitting op 1 september 2020 om 10.00 uur mogelijk is. Naast de in 1.17 vermelde adressen is deze uitnodiging ook (niet-aangetekend) verzonden aan de Stichting [A] , [c-straat 3] te [B] .
Belanghebbende heeft bij brief van 17 augustus 2020 aan het Hof geschreven dat een zitting zonder afstemming onnavolgbaar is en stuurt documenten mee die de betalingsonmacht zouden ondersteunen en de inactiviteit zouden bevestigen.
Namens belanghebbende is op de fysieke zitting van 1 september 2020 om 10.00 uur niemand verschenen.
2 Vaststaande feiten
In de periode 1 mei 2018 tot 31 oktober 2018 was enig aandeelhouder en bestuurder van belanghebbende [C] N.V., gevestigd te [B] . In de periode 31 oktober 2018 tot 5 juni 2019 was enig aandeelhouder en bestuurder Stichting [A] , gevestigd te [B] . [D] was in de periode 5 juni 2019 tot 16 juli 2019 enig aandeelhouder en bestuurder. Met ingang van 16 juli 2019 is de bestuurder en enig aandeelhouder [E] B.V.
Bij brief van 8 december 2018 is belanghebbende gewezen op de verschuldigdheid van het griffierecht van € 508. In deze brief is belanghebbende meegedeeld dat het verschuldigde bedrag binnen vier weken na dagtekening van de brief dient te zijn bijgeschreven op de in die brief vermelde bankrekening. Tevens is belanghebbende in deze brief erop gewezen dat bij niet of niet tijdige betaling het hoger beroep niet-ontvankelijk kan worden verklaard.
Bij brief van 28 december 2018 heeft belanghebbende een beroep gedaan op betalingsonmacht betreffende het griffierecht.
Het Hof heeft bij brief van 4 januari 2019 aan belanghebbende geschreven:
“U hebt aangegeven dat u niet in staat bent om griffierecht te betalen. Voor het aannemen van 'betalingsonmacht' gelden strenge criteria:
• het netto-inkomen van u en uw eventuele fiscale partner gezamenlijk is lager dan 90% van een maximale bijstandsuitkering van een alleenstaande, én
• u hebt (beiden) geen vermogen waaruit u het griffierecht kunt betalen.
Indien u meent aan deze criteria te voldoen, vult u dan het formulier dat bij deze brief is gevoegd in en stuur het formulier samen met de gevraagde gegevens binnen twee weken na verzending van deze brief retour. Volledigheidshalve deel ik u mee dat het bij het toetsen van de criteria wordt gekeken naar uw huidige inkomen en vermogen.
Indien u zelf tot de conclusie komt dat u niet aan deze criteria voldoet, meld u dan per ommegaande dat u uw beroep op betalingsonmacht intrekt.”
Bij brief van 16 januari 2019 heeft belanghebbende aan het Hof geschreven:
“Het in te vullen formulier voor de beoordeling van betalingsonmacht hebben wij in goede orde ontvangen.
Het formulier vraagt/verwijst naar informatie inzake een natuurlijk persoon. De 100% aandeelhouder van de vennootschap is een stichting. Mogelijk refereert het formulier naar een zgn. UBO en wenst u daar gegevens over?
Zoals wellicht bekend heeft een stichting geen UBO’s.
Graag vernemen wij van u op welke wijze wij het formulier dienen in te vullen en/of welke gegevens u anderzijds wenst te ontvangen?”
Het Hof heeft bij brief van 28 januari 2019 aan belanghebbende geschreven:
“In bovenvermelde zaken heeft u namens de vennootschappen een beroep gedaan op betalingsonmacht. Zoals u in één van uw brieven van 16 januari 2019 terecht opmerkt, is geen sprake van een natuurlijk persoon maar van een rechtspersoon. Dit houdt in dat u zult moeten aantonen dat niet alleen de vennootschap niet in staat is griffierecht te voldoen, maar dat de vennootschap ook niet kan aankloppen bij direct betrokkenen, zoals vennoten, dochtervennootschappen of aandeelhouders.
Ik verzoek u bewijsstukken hieromtrent binnen binnen twee weken na verzending van deze brief te retourneren.
Indien het Hof niet op tijd van u gegevens ontvangt, dan wordt het beroep op betalingsonmacht afgewezen. U moet dan alsnog griffierecht betalen. Daarvoor ontvangt u dan nieuwe nota’s griffierecht.”
Bij brief van 11 februari 2019 aan het Hof heeft belanghebbende geschreven:
“Inzake het beroep op betalingsonmacht treft u bijgaand aan:
• kopie aanslag VPB 2017;
• kopie aanslag VPB 2016;
• kopie aanslag VPB 2015.
De vennootschap maakt al drie jaren achtereen verlies en heeft op dit moment ook geen activiteiten meer. Het eigen vermogen is negatief alsmede zijn er (forse schulden).
De moedermaatschappij is de Stichting [A] . Zij heeft enkel twee deelnemingen. Te weten onderhavige vennootschap alsmede (‘zuster') [E] B.V. (zie separaat schrijven).”
Volgens de definitieve aanslagen vennootschapsbelasting over de jaren 2015, 2016 en 2017 bedragen de verliezen respectievelijk € 1.663, € 1.236 en € 1.357. Per ultimo 2017 bedragen de niet verrekende verliezen in totaal € 7.383.
Tot de stukken van het geding behoort een vermogensopstelling van Stichting [A] per 1 december 2016:
Activa
Liquide middelen 97,54
Totaal Activa 97,54
Passiva
Schulden aan derden Bawolar 56.467,34
Totaal vermogen van de stichting -/- 56.369,80
Algemeen
De stichting [F] is op 29 december 2015 opgericht als particulier fonds en is gevestigd te [G] , [B] .
Het boekjaar is gelijk aan het kalenderjaar.
Waarderingsgrondslagen
Een actief wordt op de balans/vermogensopstelling opgenomen wanneer het waarschijnlijk is dat de toekomstige economische voordelen naar de onderneming zullen toevloeien en de waarde daarvan betrouwbaar kan worden vastgesteld.
Een verplichting wordt in de balans/vermogensopstelling opgenomen wanneer het waarschijnlijk is dat de afwikkeling daarvan gepaard zal gaan met een uitstroom van middelen en de omvang van het bedrag daarvan betrouwbaar kan worden vastegsteld.
Indien een transactie ertoe leidt dat nagenoeg alle of alle toekomstige economische voordelen en alle of nagenoeg alle risico's met betrekking tot het actief of verplichting aan een derde zijn overgedragen, wordt het actief of de verplichting niet lanegr in de balans/vermogensopstelling opgenomen vanaf het tijdstip waarop niet langer wordt voldaan aan de voorwaarden van waarschijnlijkheid en van de toekomstige economische voordelen en betrouwbaarheid van de bepaling van de waarde.
Grondslagen voor de resultaatbepaling
Baten worden in de winst- en verliesrekening opgenomen wanneer een vermeerdering van het economisch potentieel, samenhangend met een vermeerdering van een actief of een vermindering van een verplichting heeft plaatsgevonden, waarvan de omvang betrouwbaar kan worden vastgesteld.
Lasten worden verwerkt wanneer een vermindering van het economisch potentieel, samenhangend met een vermindering van een actief of een vermeerdering van een verplichting heeft plaatsgevonden, waarvan de omvang betrouwbaar kan worden vastegsteld.
Toelichting op de vermogensopstelling
Activa
Liquide middelen betreft het in de kas aanwezige middelen
Passiva
De schulden betreft het saldo dat ten goede komt aan begunstigden van de stichting
Stichtings vermogen
Stand per 1 december 2016 -/- USD 56.369,80
Toelichting op staat van baten en lasten
Als beheerder is de stichting gerechtigd tot een vergoeding.
Werknemers
De stichting heeft geen personeel in dienst.
[G] , 16 december 2016”
Bij brief van 20 februari 2019 heeft het Hof het volgende aan belanghebbende geschreven:
“U heeft namens de vennootschap een beroep gedaan op betalingsonmacht. Naar aanleiding daarvan heb ik u verzocht om gegevens over te leggen. De door u ingezonden gegevens geven onvoldoende inzicht in recente financiële gegevens van de belanghebbende en de direct bij haar betrokkenen. Daarom wijs ik uw beroep op betalingsonmacht af.
U ontvangt een (nieuwe) nota griffierecht. U wordt verzocht het griffierecht binnen de op de nota gestelde betalingstermijn te betalen. Het niet of niet op tijd betalen van het griffierecht kan ertoe leiden dat de rechter uw beroep niet-ontvankelijk verklaart. Dat betekent dat het beroep niet inhoudelijk wordt behandeld.”
Bij brief van 22 februari 2019 is belanghebbende opnieuw gewezen op de verschuldigdheid van het griffierecht van € 508. In deze brief is belanghebbende meegedeeld dat het verschuldigde bedrag uiterlijk 22 maart 2019 dient te zijn bijgeschreven op de in die brief vermelde bankrekening. Belanghebbende is in deze brief opnieuw erop gewezen dat bij niet of niet tijdige betaling het hoger beroep niet-ontvankelijk kan worden verklaard.
Bij aangetekende brief van 23 maart 2019 is belanghebbende erop gewezen dat uit de administratie blijkt dat belanghebbende nog niet heeft voldaan aan de uitnodiging om het griffierecht te betalen. In deze brief is belanghebbende meegedeeld dat het verschuldigde bedrag uiterlijk vier weken na dagtekening van deze brief dient te zijn bijgeschreven op de in die brief vermelde bankrekening. Belanghebbende is er opnieuw op gewezen dat bij niet of niet tijdige betaling het hoger beroep niet-ontvankelijk kan worden verklaard.
Belanghebbende heeft bij brief van 21 maart 2019, bij het Hof binnengekomen op 26 maart 2019, als volgt gereageerd:
“Wij hebben met enige verbazing kennisgenomen van de inhoud van uw brief van 20 februari jl.
Hoe is het mogelijk dat de rechtbank op basis van dezelfde soort documentatie wel tot de conclusie komt dat er sprake is van betalingsonmacht en het gerechtshof niet?
NB: de info welke het gerechtshof heeft ontvangen is uiteraard geactualiseerd.
Wij hoepen spoedig van u te kunnen vernemen.”
Bij aangetekende brief van 2 april 2019 heeft het Hof aan belanghebbende meegedeeld:
“In antwoord op uw brief van 21 maart 2019 deel ik u mee dat het Hof zelfstandig toetst of een verzoek op betalingsonmacht kan worden toegewezen of moet worden afgewezen Het Hof is daarbij niet gebonden aan het oordeel van de Rechtbank. In vervolg hierop deel ik u mee dat de eerdere afwijzing van kracht blijft.
Volledigheidshalve wijs ik u op de verdere gang van zaken. Op 23 maart 2019 is aan u een aangetekende nota griffierecht verzonden. In die nota is de betaaltermijn voor het griffierecht opgenomen. Als bijlage stuur ik u een kopie van de desbetreffende nota. Ik wijs u erop dat u daarna niet meer in de gelegenheid wordt gesteld om het griffierecht te betalen. Mocht het griffierecht niet of niet tijdig worden voldaan, wordt uw hogerberoepschrift bij uitspraak niet-ontvankelijk verklaard.
Na de eventuele uitspraak waarbij het hoger beroep niet-ontvankelijk wordt verklaard, staat het u vrij om tegen die uitspraak in verzet te gaan. Tijdens de verzetsprocedure kunt u aan het Hof vragen een oordeel te vellen over de afwijzing van uw beroep op betalingsonmacht. Volledigheidshalve deel ik u nog mee dat voor indiening van verzet geen griffierecht is verschuldigd.”
Bij brief van 18 april 2019 aan het Hof heeft belanghebbende aangegeven de reden/motivatie van de afwijzing te vernemen.
Bij aangetekende brief van 30 april 2019 wordt door het Hof aan belanghebbende geschreven:
“In antwoord op uw brief van 18 april 2019 deel ik mee dat het Hof in de brief van 20 februari 2019 de reden van afwijzing aan u te kennen heeft gegeven. Ik verwijs dan ook naar de bedoelde brief, die ik volledigheidshalve als bijlage toevoeg.
Omdat de betaaltermijn, genoemd in de op 23 maart 2019 aan u verzonden nota inmiddels is verstreken, geef ik u hierbij een laatste termijn om alsnog het griffierecht te betalen. De uiterste betaaltermijn is nu maandag 13 mei 2019. Voor het betalen van het griffierecht kunt u gebruikmaken van de gegevens die op de nota van 23 maart 2019 staan vermeld. Ik wijs u erop dat als het griffierecht niet tijdig wordt voldaan, uw hogerberoepschrift niet-ontvankelijk wordt verklaard. Voor het overige verwijs ik naar hetgeen al is vermeld in de brief van 2 april 2019. Van de nota van 23 maart 2019 en de brief van 2 april 2019 voeg ik eveneens een afschrift toe.”
Belanghebbende heeft bij brief van 10 mei 2019 aan het Hof geschreven:
“Naar aanleiding van uw brief van 30 april 2019 berichten wij het navolgende.
• 28 december 2018 is er namens de vennootschap een beroep gedaan op betalingsonmacht;
• 11 februari 2019 bent u conform verzoek volledig voorzien van alle gevraagde documenten;
• Op 20 februari 2019 volgt afwijzing op grond van onvoldoende inzicht;
• 21 maart 2019 melden wij dat de rechtbank op basis van dezelfde documentatie (voor het Hof is deze geactualiseerd) wel tot de conclusie komt dat er sprake is van onmacht;
• 2 april 2019 volgt een antwoord dat het Hof zelfstandig toetst;
• Op 18 april 2019 verzoeken wij uw afwijzing te voorzien van een motivatie/reden;
• 30 april 2019 ontvangen wij als antwoord enkel kopie afschriften van eerdere correspondentie!
Het ongemotiveerd/ongefundeerd afwijzen van een recent wel geaccordeerd besluit betitelen wij als hoogst bijzonder alsmede volstrekt onnavolgbaar. Als gevolg van voornoemd handelen een mogelijke niet ontvankelijk verklaring van het hoger beroep is de Nederlandse rechtsgang onwaardig!
Vooralsnog vertrouwen wij erop dat u alsnog tot ‘inzicht' komt. Derhalve het indringende advies uw besluit ter heroverwegen!
Mocht u nog vragen hebben en/of een nadere toelichting wensen dan vernemen wij dat uiteraard
graag.”
Het Hof heeft bij brief van 17 mei 2019 aan belanghebbende geschreven:
“Naar aanleiding van uw brief van 10 mei 2019 bericht ik u als volgt. De zetel van de behandelende kamer zal zich tijdens de mondelinge behandeling buigen over (de afwijzing van) het verzoek om vrijstelling van betaling van het griffierecht in het kader van “betalingsonmacht“. Uw wederpartij is hiervan eveneens in kennis gesteld. Kortheidshalve verwijs ik u naar bijgevoegde brief.”
3 Geschil
In geschil is of de naheffingsaanslag omzetbelasting en de boete terecht en tot de juiste bedragen zijn opgelegd.