Rechtbank Gelderland, 18-04-2019, ECLI:NL:RBGEL:2019:1706, 7421319

[verwerende partij], geboren op 24 augustus 1955, is met ingang van 7 maart 2000 bij ATAG in dienst als medewerker Contact Center, voor 8 uur per week, tegen een salaris van laatstelijk € 523,- bruto per maand, exclusief 8% vakantietoeslag.

Op 5 juni 2018 heeft [verwerende partij] zich ziek gemeld.

Bij rapport van 18 juni 2018 heeft de bedrijfsarts geoordeeld dat [verwerende partij] arbeidsongeschikt was en partijen geadviseerd in gesprek te blijven om de oorzaak van de klachten, althans het werk gerelateerde probleem op te lossen.

In een telefoongesprek op 19 juni 2018 heeft [verwerende partij] haar leidinggevende onder meer meegedeeld nog veel spanning te ervaren.

Op 27 juni 2018 heeft een bemiddelingsgesprek tussen [naam HR adviseur eisende partij] (HR adviseur ATAG) en [verwerende partij] plaatsgevonden waarbij is afgesproken dat zaken die verbeterd zouden moeten worden eerst zouden worden besproken en daarna ook schriftelijk zouden worden vastgelegd.

Bij rapport van 2 juli 2018 heeft de bedrijfsarts geoordeeld dat [verwerende partij] op dat moment nog arbeidsongeschikt was en geadviseerd de voorgenomen vakantie te benutten om tot rust te komen en de werkzaamheden aansluitend volledig te hervatten. Zijn prognose was volledige werkhervatting in de eigen werkzaamheden per 6 augustus 2018.

[verwerende partij] heeft vakantie aangevraagd en goedgekeurd gekregen van 6 tot en met 21 augustus 2018.

[verwerende partij] is op 27 augustus 2018, na haar vakantie, niet op haar werk verschenen. Haar leidinggevende heeft daarop dezelfde dag telefonisch contact met [verwerende partij] opgenomen. In dat telefoongesprek heeft [verwerende partij] aangegeven dat zij nog steeds arbeidsongeschikt was.

Bij rapport van 27 augustus 2018 heeft de bedrijfsarts, na telefonisch overleg met de huisarts van [verwerende partij], geoordeeld dat [verwerende partij] arbeidsgeschikt was en dat zij geacht moest worden haar werkzaamheden (gedurende twee halve dagen) volledig te hervatten.

Op 28 augustus 2018 heeft ATAG [verwerende partij] bij aangetekende brief een officiële waarschuwing gegeven, omdat zij op 27 augustus 2018 ongeoorloofd afwezig was.

Bij aangetekende brief van 30 augustus 2018 heeft ATAG [verwerende partij] meegedeeld dat zij, ondanks het oordeel van de bedrijfsarts op 27 augustus 2018 dat zij arbeidsgeschikt was om twee halve dagen per week te werken, in de week van 27 augustus 2018 haar werkzaamheden niet heeft hervat, zij geen deskundigenoordeel bij het UWV heeft aangevraagd waaruit blijkt dat zij arbeidsongeschikt was om twee keer vier uur per week te werken en dat dat betekende dat zij zich wederom niet aan de gemaakte afspraken hield en haar verplichtingen niet nakwam, hetgeen voor ATAG als werkgever onacceptabel was. Voorts heeft ATAG aangegeven dat zij daardoor genoodzaakt was het loon van [verwerende partij] met ingang van 27 augustus 2018 tot nader order volledig stop te zeten en [verwerende partij] uitgenodigd voor een gesprek op 5 september 2018.

Op 5 september 2018 heeft een gesprek plaatsgevonden tussen ATAG en [verwerende partij] waarbij namens ATAG de heren [naam HR adviseur eisende partij] en [naam 1] aanwezig waren. In de daarop volgende e-mail van 6 september 2018 heeft ATAG aan [verwerende partij] geschreven dat daarin veel klachten over haar functioneren, haar houding en haar gedrag en het niet naleven van gemaakte afspraken aan de orde zijn geweest en dat ATAG tijdens het gesprek heeft toegelicht dat de situatie voor haar niet langer acceptabel was en zij op dat moment twee mogelijkheden zag ten aanzien waarvan [verwerende partij] haar had gevraagd deze schriftelijk toe te lichten. In de e-mail heeft ATAG voorts vermeld dat optie 1 ziet op een verbetertraject (waarvan de inhoud in het kader van deze procedure niet relevant is) en optie 2 ziet op een regeling tot beëindiging van de arbeidsovereenkomst waarbij [verwerende partij] wordt vrijgesteld van werk tot een nader te bepalen datum, het dienstverband eindigt na afloop van die periode, er geen verbetertraject wordt aangegaan en ATAG [verwerende partij] een transitievergoeding zal betalen. Ten slotte heeft ATAG [verwerende partij] verzocht een keuze te maken en aangegeven dat er op 12 september 2018 een vervolgafspraak was gepland.

Op 12 september 2018 heeft een gesprek plaatsgevonden tussen ATAG en [verwerende partij] waarbij namens ATAG de heren [naam HR adviseur eisende partij] en [naam 1] aanwezig waren. In de daarop volgende e-mail van 13 september 2018 heeft ATAG aan [verwerende partij] geschreven dat gesproken is over de huidige werksituatie en dat [verwerende partij] heeft aangegeven geen verbetertraject te willen maar meer informatie wenste over de beëindigingsregeling. Voorts heeft ATAG in de e-mail aangegeven dat als belangrijkste punten van de beëindigingsregeling zijn besproken dat [verwerende partij] zou worden vrijgesteld van werkzaamheden van 1 oktober 2018 tot 1 februari 2019 waarbij het loon volledig zou worden doorbetaald, het dienstverband zou eindigen per 1 februari 2019, ATAG een transitievergoeding zou betalen van € 6.300,00 bruto en ongeacht de uitkomst van het deskundigenoordeel van het UWV, de opgelegde loonstop (ingang 27 augustus 2018) zou worden opgeheven, met nabetaling van het salaris over de periode dat het loon was stopgezet. ATAG heeft de vaststellingsovereenkomst bijgesloten waarin alle (nadere) afspraken waren vastgelegd en [verwerende partij] verzocht haar binnen tien dagen na dagtekening van de e-mail te laten weten of zij de vaststellingsovereenkomst accepteerde en daarbij aangegeven dat op 18 september 2018 een vervolgafspraak was gepland.

Bij e-mail van 18 september 2018 heeft ATAG aan [verwerende partij] bevestigd dat [verwerende partij] tijdens een gesprek op die dag haar kluissleutel bij [naam 1] had ingeleverd.

[verwerende partij] is niet akkoord gegaan met de vaststellingsovereenkomst.

Op 4 oktober 2018 heeft het UWV – op verzoek van [verwerende partij] – een deskundigenoordeel uitgebracht en geoordeeld dat [verwerende partij] per 27 augustus 2018 niet geschikt was te achten voor haar eigen werk.

Op 15 oktober 2018 heeft de bedrijfsarts geoordeeld dat [verwerende partij] arbeidsongeschikt was voor haar eigen werkzaamheden in de volle omvang en wél geschikt wordt geacht voor aangepaste werkzaamheden, waarbij goed rekening gehouden wordt met haar beperkingen. De bedrijfsarts heeft geadviseerd [verwerende partij] in onderling overleg aangepaste werkzaamheden aan te bieden, in verband met werk gerelateerde problematiek een mediationtraject te starten en een door [verwerende partij] te volgen, door haar huisarts geadviseerd, behandeltraject na circa zes weken te evalueren.

Bij e-mail van 17 oktober 2018 heeft de gemachtigde van ATAG de gemachtigde van [verwerende partij] onder meer medegedeeld dat op basis van het deskundigenoordeel en het laatste oordeel van de bedrijfsarts de loonbetaling (die vanaf 27 augustus 2018 was opgeschort) zou worden hervat. Tevens is een mediator voorgesteld en is [verwerende partij] opgeroepen om maandag 22 oktober 2018 passende aangepaste werkzaamheden (administratieve werkzaamheden) te komen verrichten. De gemachtigde van [verwerende partij] heeft de gemachtigde van ATAG bij e-mailbericht van 17 oktober 2018 onder meer bericht dat hij zou overleggen met de arts of [verwerende partij] haar werkzaamheden zou kunnen hervatten (onder de voorwaarde dat het aangepaste bureau zou worden teruggeplaatst) en dat [verwerende partij] kon instemmen met mediation (waarbij een mediator is voorgesteld).

Nadat de gemachtigde van [verwerende partij] de gemachtigde van ATAG bij e-mail van 18 oktober 2018 had laten weten dat [verwerende partij] in verband met een intake bij CRI Velp op 22 oktober 2018 verhinderd was, heeft de gemachtigde van ATAG hem bericht dat [verwerende partij] in dat geval op 23 oktober 2018 werd verwacht om passende werkzaamheden te verrichten.

Bij e-mail van 19 oktober 2018 heeft de gemachtigde van [verwerende partij] de gemachtigde van ATAG onder meer laten weten dat ATAG opnieuw hard van stapel liep, dat [verwerende partij] ziek was, dat de ziekte (zoals valt op te maken uit de rapportage van de bedrijfsarts) het gevolg lijkt van slecht management en dat hij vóórdat er werkzaamheden werden opgedragen, wilde horen welke werkzaamheden ATAG daarbij voor ogen stonden.

Bij e-mail van 22 oktober 2018 heeft de gemachtigde van ATAG de gemachtigde van [verwerende partij] onder meer geschreven dat zij noch de bedrijfsarts van mening was dat de ziekte van [verwerende partij] het gevolg was van slecht management, dat [verwerende partij] licht administratief werk zou kunnen gaan verrichten, dat er aangepast meubilair voor haar klaar stond en dat zij werd opgeroepen om op 23 oktober 2018 aangepaste werkzaamheden te komen verrichten, bij gebreke waarvan haar loon opnieuw zou worden stopgezet dan wel zou worden opgeschort.

Bij e-mail van 22 oktober 2018 heeft de gemachtigde van [verwerende partij] de gemachtigde van ATAG laten weten dat hij, gelet op de rapportage van de bedrijfsarts en het deskundigenoordeel, [verwerende partij] als ziek beschouwde.

Bij e-mail van 23 oktober 2018 van de gemachtigde van ATAG aan de gemachtigde van [verwerende partij] is het advies van de bedrijfsarts herhaald, is aangegeven dat het meubilair was aangepast, dat er licht administratief werk kon worden verricht en dat er een mediationtraject opgestart diende te worden.

Na ontvangst door ATAG van de door de gemachtigde van [verwerende partij] toegezonden verzekeringsgeneeskundige rapportage van het UWV van 4 oktober 2018, heeft de gemachtigde van ATAG bij e-mail van 24 oktober 2018 de gemachtigde van [verwerende partij] laten weten dat [verwerende partij] volgens de bedrijfsarts kon starten met re-integratiewerk-zaamheden, dat zolang de arbeidsovereenkomst doorliep haar re-integratieverplichting bleef bestaan, dat [verwerende partij] zou hebben aangegeven dat zij uit dienst wilde treden met een minnelijke regeling en dat [verwerende partij] nog één keer in de gelegenheid werd gesteld het voorstel zoals opgenomen in de vaststellingsovereenkomst (vóór 26 oktober 2018) te accepteren, bij gebreke waarvan zij op 29 oktober 2018 werd verwacht om aangepaste passende werkzaamheden te komen verrichten.

Bij e-mail van 29 oktober 2018 heeft de gemachtigde van ATAG, zoals verzocht door de gemachtigde van [verwerende partij] bij e-mail van 25 oktober 2018, de details van de aangepaste werkzaamheden aan de gemachtigde van [verwerende partij] meegedeeld en aangegeven dat ATAG, ter voorkoming van een door het UWV aan haar op te leggen loonsanctie, verplicht was [verwerende partij] aan het werk te zetten en zij, als [verwerende partij] geen werkzaamheden kwam verrichten, wederom een loonstop op zou moeten leggen. Voorts heeft ATAG in de e-mail [verwerende partij] opgeroepen om op 30 oktober 2018 te komen re-integreren.

[verwerende partij] is op 30 oktober 2018 niet op haar werk verschenen.

Dezelfde dag heeft de gemachtigde van [verwerende partij] de gemachtigde van ATAG laten weten dat [verwerende partij] niet zou komen werken en eerst overleg met haar (op dat moment afwezige) huisarts wilde plegen. Daarna is tussen de gemachtigden gecorrespondeerd over het al dan niet uitstellen van de re-integratiewerkzaamheden van [verwerende partij].

Bij e-mail van 30 oktober 2018 heeft de gemachtigde van ATAG de gemachtigde van [verwerende partij] onder meer gevraagd [verwerende partij] te laten langskomen en te proberen de aangeboden werkzaamheden te verrichten, omdat dat de beste manier was om vast te stellen of [verwerende partij] de werkzaamheden – gezien haar beperkingen – kon verrichten.

In reactie daarop heeft de gemachtigde van [verwerende partij] de gemachtigde van ATAG dezelfde dag laten weten dat hij eerst met de behandelaars van [verwerende partij] wilde overleggen om te bezien of het denkbaar was dat zij gedurende haar ziekte werkzaamheden voor ATAG kon verrichten zonder haar gezondheid nog verder op het spel te zetten.

ATAG heeft het loon van [verwerende partij] vanaf 30 oktober 2018 (opnieuw) stopgezet.

Bij e-mail van 7 november 2018 heeft de gemachtigde van ATAG, nadat zij geen reactie meer van [verwerende partij] had ontvangen, de gemachtigde van [verwerende partij] onder meer meegedeeld dat ATAG van mening was dat [verwerende partij] aangepaste/re-integratie-werkzaamheden kon verrichten, reden waarom het loon was stopgezet. Tevens is gevraagd of door [verwerende partij] inmiddels een deskundigenoordeel was aangevraagd.

De gemachtigde van [verwerende partij] heeft bij e-mail van 7 november 2018 de gemachtigde van ATAG bericht dat opnieuw een deskundigenoordeel zou worden aangevraagd en dat hij op de zaak terug zou komen wanneer hij de behandelaar bij het CIR had gesproken.

Bij e-mail van 20 november 2018 heeft de gemachtigde van ATAG de gemachtigde van [verwerende partij] bericht dat zij uit zijn zwijgen afleidde dat [verwerende partij] niet wenste mee te werken aan mediation.

Bij e-mail van 21 november 2018 heeft de gemachtigde van [verwerende partij] de gemachtigde van ATAG onder meer bericht dat zowel de huisarts als CIR van mening was dat [verwerende partij] ziek was, dat [verwerende partij] bij het UWV een deskundigenoordeel zou vragen, dat de ziekte te herleiden was tot een verstoorde werksfeer en dat mediation zo snel mogelijk diende te worden gestart.

Bij rapport van 26 november 2018 heeft de bedrijfsarts geoordeeld dat [verwerende partij] arbeidsongeschikt werd geacht voor het uitvoeren van de eigen werkzaamheden in volle omvang en geschikt werd geacht voor aangepaste werkzaamheden waarbij er goed rekening gehouden zou moeten worden met haar beperkingen. De bedrijfsarts heeft geadviseerd [verwerende partij] in onderling overleg aangepaste werkzaamheden aan te bieden, die zij binnen haar beperkingen zou kunnen uitvoeren en om in verband met werk gerelateerde problematiek een mediationtraject te starten. Een volgende evaluatie diende over zes weken plaats te vinden.

ATAG heeft vervolgens eenzijdig een mediationtraject opgestart. Op 10 december 2018 zou het eerste mediationgesprek plaatsvinden.

Op 9 december 2018 heeft de gemachtigde van [verwerende partij] contact opgenomen met de mediator, waarna de mediator ATAG heeft bericht dat de verwachting was dat [verwerende partij] zou afzien van mediation als zij met haar leidinggevende zou worden geconfronteerd. Verzocht werd om de HR adviseur te sturen in plaats van de leidinggevende. Tevens heeft de gemachtigde gemeld dat het niet de verwachting was dat [verwerende partij] terug zou komen bij ATAG zodat de werkrelatie met de leidinggevende niet hersteld hoefde te worden.

De gemachtigde van ATAG heeft de gemachtigde van [verwerende partij] en de mediator per e-mailbericht van 10 december 2018 gevraagd of [verwerende partij] enkel wilde praten over beëindiging van haar arbeidsovereenkomst en wat in dat geval mediation nog zou toevoegen, of dat [verwerende partij] wel wilde bezien of het conflict kon worden opgelost, maar dat mediation met haar leidinggevende wel voor de hand zou liggen.

Het mediationgesprek heeft op 10 december 2018 buiten de aanwezigheid van de leidinggevende van [verwerende partij] plaatsgevonden en heeft niet tot een oplossing geleid.

Bij e-mailbericht van 11 december 2018 heeft de gemachtigde van [verwerende partij] de gemachtigde van ATAG een voorstel gedaan tot beëindiging van de arbeidsovereenkomst per 1 april 2019, welk voorstel niet is geaccepteerd.

ATAG heeft het UWV verzocht om een deskundigenoordeel. Op 16 januari 2019 heeft de arbeidsdeskundige een rapport opgesteld, waarin is geconcludeerd dat het UWV geen uitspraak doet in een arbeidsconflict.