Rechtbank Noord-Holland, 09-01-2026, ECLI:NL:RBNHO:2026:372, HAA 25/1058
Rechtbank Noord-Holland, 09-01-2026, ECLI:NL:RBNHO:2026:372, HAA 25/1058
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Noord-Holland
- Datum uitspraak
- 9 januari 2026
- Datum publicatie
- 27 januari 2026
- Zaaknummer
- HAA 25/1058
- Relevante informatie
- Art. 227 Gemw
Inhoudsindicatie
De rechtbank is van oordeel dat de aanslag reclamebelasting terecht en tot de juiste hoogte aan eiseres is opgelegd, omdat de kleurstelling van het pand een openbare aankondiging is in de zin artikel 2 van de Verordening reclamebelasting Haarlemmermeer 2024. Het beroep van eiseres op het gelijkheidsbeginsel slaagt niet.
Uitspraak
Zittingsplaats Haarlem
Bestuursrecht
zaaknummer: HAA 25/1058
(gemachtigde: mr. P.J.L.J. Duijsens),
en
Procesverloop
Verweerder heeft aan eiseres voor het jaar 2024 een aanslag reclamebelasting opgelegd.
Verweerder heeft bij uitspraak op bezwaar de aanslag gehandhaafd.
Eiseres heeft daartegen beroep ingesteld.
Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
Eiseres heeft nadien nog nadere stukken ingediend, deze zijn door de rechtbank aan verweerder toegezonden.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 22 december 2025 te Haarlem.
Namens eiseres is verschenen haar gemachtigde en [naam 1] . Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door [naam 2] .
Overwegingen
Feiten
1. Eiseres exploiteert een uitzendbureau en een evenementenhal en heeft een pand in eigendom dat is gelegen aan de [adres] te [vestigingsplaats] . De muren van het pand zijn grijs en groen gekleurd en de raam- en deurkozijnen, (rol)deuren, dakranden en boeidelen zijn geel gekleurd. De logo’s en handelsnamen van het bedrijf zijn aangebracht op borden voor en op het pand en bevatten eveneens de identieke kleur geel.
2. Met dagtekening 31 december 2024 is een aanslag reclamebelasting ten bedrage van € 7.500 aan eiseres opgelegd voor het hebben van openbare aankondigingen die zichtbaar zijn vanaf de openbare weg, berekend naar een grondslag van tussen de 100 en 200 m².
Geschil
3. In geschil is of de aanslag reclamebelasting terecht en tot de juiste hoogte aan eiseres is opgelegd. Meer specifiek is in geschil of het uiterlijk van het pand een openbare aankondiging is in de zin artikel 2 van de Verordening reclamebelasting Haarlemmermeer 2024 (hierna: de Verordening).
4. Eiseres stelt zich op het standpunt dat de aanslag ten onrechte is opgelegd. Eiseres voert daartoe aan dat de kleurstelling van het pand geen openbare aankondiging is die zichtbaar is vanaf de openbare weg en subsidiair dat het aantal vierkante meters niet klopt. Eiseres verzoekt de rechtbank het beroep gegrond te verklaren, de uitspraak op bezwaar te vernietigen en de aanslag reclamebelasting te vernietigen, dan wel te verminderen.
5. Verweerder stelt zich op het standpunt dat de aanslag terecht en tot de juiste hoogte aan eiseres is opgelegd. De bedrijfskleuren zijn volgens verweerder een reclamevoorwerp en dus terecht in de heffing betrokken. De totale afmeting van de reclame is door een extern bureau terecht vastgesteld op 194,4 m², aldus verweerder. Verweerder concludeert tot ongegrondverklaring van het beroep.
Beoordeling van het geschil
Opmerking vooraf
6. Ter zitting heeft eiseres het standpunt dat de aanslag niet aan de juiste belastingplichtige is opgelegd ingetrokken.
Juridisch kader
7. In artikel 227 van de Gemeentewet is vastgelegd dat ter zake van openbare aankondigingen die zichtbaar zijn vanaf de openbare weg, reclamebelasting kan worden geheven.
8. De gemeente Haarlemmermeer heeft van deze bevoegdheid gebruik gemaakt en heeft op 23 november 2023 de Verordening vastgesteld. Met ingang van 1 januari 2024 wordt er in de gemeente Haarlemmermeer belasting geheven ter zake van openbare aankondigingen die zichtbaar zijn vanaf de openbare weg met een oppervlakte van meer dan 25 vierkante meter. In de Verordening is verder – voor zover hier van belang – het volgende opgenomen:
“Artikel 1 Definities
In deze verordening wordt verstaan onder:
a. aankondiging: een openbare aankondiging in letters, cijfers, tekens, symbolen, logo’s, vormen, kleuren of een reclamevoorwerp, of een combinatie daarvan, zichtbaar vanaf de openbare weg;
b. bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, en welke naar omstandigheden beoordeeld bij elkaar horen;
c. gevel: het gedeelte van een gebouw dat, met uitzondering van het dak, van buitenaf zichtbaar is;
d. openbare aankondiging: een aankondiging is openbaar indien het publiek vanaf de openbare weg de aankondiging visueel kan waarnemen;
e. weg: weg als bedoeld in artikel 1m eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet.
[…]
Artikel 4 Vrijstellingen
[…]
e. openbare aankondigingen die zijn aangebracht op schoolgebouwen, zorginstellingen, ziekenhuizen, onroerende zaken die in hoofdzaak zijn bestemd voor de openbare eredienst of voor het houden van openbare bezinningssamenkomsten van levensbeschouwelijke aard die in gebruik zijn bij organisaties met niet-commerciële doelstellingen, welke gebouwen als zodanig in gebruik zijn en die betrekking hebben op de functie van het gebouw;
[…]