Rechtbank Noord-Nederland, 11-09-2020, ECLI:NL:RBNNE:2020:3460, AWB - 19 _ 2437, AWB - 20_2613, AWB - 20_2614

Gegevens

Instantie: Rechtbank Noord-Nederland

Datum uitspraak: 11 september 2020

Datum publicatie: 14 oktober 2020

ECLI: ECLI:NL:RBNNE:2020:3460

Zaaknummer: AWB - 19 _ 2437, AWB - 20_2613, AWB - 20_2614

Inhoudsindicatie

Kosten dwangbevel. Eiseres betwist verzending aanslag en aanmaning.

Uitspraak

RECHTBANK NOORD-NEDERLAND

Zittingsplaats Groningen

Bestuursrecht

zaaknummers: LEE 19/2437, LEE 20/2613 en LEE 20/2614

uitspraak van de enkelvoudige belastingkamer van 11 september 2020 in de zaak tussen

[eiseres] , te [woonplaats] , eiseres

(gemachtigde: [gemachtigde eiseres] ),

de ontvanger van de Belastingdienst/kantoor Enschede, verweerder

(gemachtigde: [gemachtigde verweerder] ).

Procesverloop

Verweerder heeft een dwangbevel met dagtekening 13 maart 2019 aan eiseres betekend, strekkende tot voldoening van de aan eiseres opgelegde voorlopige aanslag in de inkomstenbelasting en premie volksverzekeringen (IB/PVV) voor het jaar 2017 en de daarbij in rekening gebrachte belastingrente ten bedrage van in totaal € 30.474. De betekeningskosten van het dwangbevel bedragen € 2.746.

Bij uitspraak op bezwaar van 6 juni 2019 heeft verweerder het bezwaar van eiseres ongegrond verklaard.

Eiseres heeft tegen de uitspraak op bezwaar beroep ingesteld.

Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.

Eiseres en verweerder hebben vóór de zitting nadere stukken ingediend.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 7 augustus 2020. Eiseres heeft zich laten vertegenwoordigen door haar gemachtigde. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde, bijgestaan door [bijstand verweerder] .

Overwegingen

Feiten

1. De rechtbank neemt de volgende, door partijen niet betwiste, feiten als vaststaand aan.

1.1. Eiseres is woonachtig op het adres [adres] , [postcode] te [woonplaats] . Zij staat in ieder geval sinds 1984 onafgebroken op dit adres ingeschreven in de Basisregistratie Personen (hierna: BRP).

1.2. Met dagtekening 9 november 2018 heeft de inspecteur van de Belastingdienst een voorlopige aanslag in de IB/PVV voor het jaar 2017 opgelegd. Deze voorlopige aanslag moest uiterlijk 21 december 2018 worden betaald.

1.3. Verweerder heeft geconstateerd dat de onder 1.2. genoemde voorlopige aanslag niet binnen de gestelde termijn was betaald. Verweerder heeft in dat verband met dagtekening 15 januari 2019 een betalingsherinnering verzonden met het verzoek om binnen twee weken te betalen, waarvan eiseres stelt dat zij die niet heeft ontvangen.

1.4. Vervolgens heeft verweerder met dagtekening 19 februari 2019 een aanmaning verzonden, waarvan eiseres stelt dat zij die niet heeft ontvangen. Bij deze aanmaning heeft verweerder een bedrag van € 16 aan aanmaningskosten in rekening gebracht. In deze aanmaning wordt eiseres verzocht om binnen twee weken te betalen.

1.5. Na het verstrijken van de onder 1.4. genoemde termijn heeft verweerder geconstateerd dat de betaling van de onder 1.2. genoemde voorlopige aanslag nog niet ontvangen was. Verweerder heeft met dagtekening 13 maart 2019 aan eiseres een dwangbevel betekend. Hierbij is een bedrag van € 2.746 aan betekeningskosten in rekening gebracht.

1.6. Eiseres heeft het bedrag van de voorlopige aanslag en de belastingrente op 16 maart 2019 betaald. Het bedrag van € 30.474 is op 18 maart 2019 op rekening van verweerder bijgeschreven. Eiseres heeft de bedragen van de in rekening gebrachte aanmaningskosten en betekeningskosten niet betaald.

1.7. Verweerder heeft met dagtekening 28 maart 2019 in verband met de onder 1.6. genoemde betaling een rentebeschikking genomen ten bedrage van € 265.

1.8. Ter onderbouwing van de verzending van de onder 1.2. genoemde voorlopige aanslag heeft verweerder een verzendrapportage met dagtekening 17 april 2020 overgelegd. Het rapport is opgemaakt en ondertekend door [medewerker verweerder] , medewerker van verweerder. In dit rapport wordt over het onderzoek naar de verzending van de voorlopige aanslag IB/PVV 2017 – voor zover hier van belang – het volgende gerapporteerd:

“4. Betrokkene

Naam: [achternaam]

Voorletters: [voorletters]

Adres: [adres]

Woonplaats: [postcode] [woonplaats]

Nummer beschikking: [BSN] H.70.01

5 Onderzoek

Ik heb op 17 april 2020, in het kader van het hiervoor genoemde verzoek, de volgende systemen geraadpleegd:

- ABS (Aanslag Belastingen Systeem)

- DOSHISTORIE (DOS Excel Archief)

- COA/DACAS (COA-Archiefgegevens)

- KTA (Klantbeeld)

- BBA (Belastingdienst brede Berichten Administratie)

- AWP (Agent Werkplek/Mijn Belastingdienst)

- DAS (Digitaal Archief Systeem)

- ZPO5 (SAP Dispositielijst)

- VAO3 (SAP Verkooporderoverzicht)

- INL (lnvordering Lokaal)

Ik heb in ABS ten aanzien van betrokkene, inzake het document Voorlopige aanslag 2017 IB/PV het volgende waargenomen:

Dat onder BSN/sofinummer [BSN] een Voorlopige aanslag BIN, middel IB/PV, met einddatum 26-10-2018, is opgelegd en er een uitgaand bericht ten behoeve van een Voorlopige vastellingsmededeling IB/PV met aanslagnummer [BSN] H.70.01 met dagtekening 09-1 1-2018, is geregistreerd.

Ik heb in DOSHISTORIE ten aanzien van betrokkene, inzake het document Voorlopige aanslag 2017 IB/PV het volgende waargenomen:

Dat deze op 29-10-2018, in de partij documenten, applid VDA1O7, systeem IB en dagtekening 09-11-2018, onder het RUNID N0312916, in een aantal van 12191 stuks, is opgemaakt.

Ik heb in DOSHISTORIE ten aanzien van betrokkene, inzake het document Voorlopige aanslag 2017 IB/PV het volgende waargenomen:

Dat op 29-10-2018, de partij documenten, applid VDA1O7, systeem IB met het RUNID N0312916, is samengevoegd in een samengestelde partij, in een aantal van 16623 stuks, met het RUNID S0046344.

Ik heb in een outputcontrole ten aanzien van het RUNID N0312916, inzake het document Voorlopige aanslag 2017 IB/PV het volgende waargenomen:

Dat op 31-10-2018 de partij documenten, SP IB VDA1O7 N0312916 AL781 AL798, in een aantal van 12.191 stuks, steekproefsgewijs is gecontroleerd in het outputdossier 20181031-039 / Voorl Aanslag IBPV Vz. met het verzenddatum 01-11-2018 en deze is verwerkt in een samengestelde partij, in een aantal van 16.623 stuks, onder het eindproductnummer 902801 en het RUNID S0046344.

Ik heb in KTA ten aanzien van betrokkene, inzake het document Voorlopige aanslag 2017 IB/PV het volgende waargenomen:

Dat er met betrekking tot het BSN [BSN] en Naam [voorletters] [achternaam] , een VA met aanslagnummer H170010 en dagtekening 09-11-2018, Verloop aanslagen 1H 2017, is geregistreerd.

Ik heb in BBA ten aanzien van betrokkene, inzake het document Voorlopige aanslag 2017 IB/PV het volgende waargenomen:

Dat er op 01-11-2018 een bericht, code BVA26 is ontvangen betreffende een Papieren_Formulier, dagtekening 09-1 1-2018, kenmerk [BSN] H7001 , ter verwerking van Appl. MHS.

Ik heb in een query vanuit TSOP/DAS ten aanzien van betrokkene, inzake het document Voorlopige aanslag 2017 IB/PV het volgende waargenomen:

Dat deze op 01 -11-201 8, in een partij met het RUNID N0312916, t.b.v. het BSN [BSN] en parameters Groep G02, Partitie P00083, Archiefdatum 02-11-2018 en Volgn. 386, is geregistreerd in de applicatie DAS.

Ik heb in AWP/Mijn Belastingdienst ten aanzien van betrokkene, inzake het document Voorlopige aanslag 2017 IB/PV het volgende waargenomen:

Dat er op 01-11-2018 met betrekking tot het BSN [BSN] , [voorletters] [achternaam] , een voorlopige aanslag inkomstenbelasting 2017, dagtekening 09-11-2018, afzender Belastingdienst (per post), is geregistreerd.

Ik heb in ZPO5 ten aanzien van betrokkene, inzake het document Voorlopige aanslag 2017 IB/PV het volgende geconstateerd:

Dat dit document is opgenomen in de samengestelde partij documenten genaamd, VDA1O7 Voorl Aanslag IBPV Vz met het RUNID S0046344 met eindproductnummer 902801 in een aantal van 15.000 en 1.623 stuks.

Ik heb in ZPO5 waargenomen dat de partij documenten met RUNID S0046344 met eindproductnummer 902801 op 01-11-2018 is aangeboden aan POSTNL en SANDD ter postbezorging.

Ik heb in VAO3 ten aanzien van betrokkene, inzake het document Voorlopige aanslag 2017 IB/PV het volgende waargenomen:

Dat de partij documenten (VDA1O7 Voorl Aanslag IBPV Vz), met het RUNID S0046344 en eindproductnummer 902801, onder het verkoopordernummer 7005030389 in een aantal van 16.623, tijdig en zonder problemen is aangeboden aan de postleverancier ter verzending.

Met postbedrijf POSTNL heeft de Belastingdienst in het kalenderjaar 2018 contractueel vastgelegd dat partijen documenten van het soort als het RUNID S0046344 en eindproductnummer 902801 worden bezorgd binnen 48 uren na aanbieding.

Met postbedrijf SANDD heeft de Belastingdienst in het kalenderjaar 2018 contractueel vastgelegd dat partijen documenten van het soort als het RUNID S0046344 en eindproductnummer 902801 worden bezorgd binnen 72 uren na aanbieding.

Ik heb in DAS ten aanzien van betrokkene, inzake het document Voorlopige aanslag 2017 IlB/PV het volgende waargenomen:

Dat er op 02-1 1-2018, onder zoeksleutel [BSN] 7, sjabloon BVA28, een Voorlopige aanslag 2017 IB/PV met aanslagnummer [BSN] .H.70.01 en dagtekening 09-11-2018, t.n.v. [voorletters] [achternaam] , adressering [adres] [postcode] [woonplaats] , is gearchiveerd.

Ik heb in COAJDACAS ten aanzien van betrokkene, inzake het document Voorlopige aanslag 2017 IB/PV het volgende waargenomen:

Dat er op 02-11-2018, een aanslag met het aanslagnummer [BSN] .H.70.01 en dagtekening 09-11-2018, ten name van [achternaam] , is geregistreerd.

Ik heb in INL ten aanzien van betrokkene, inzake het document Voorlopige aanslag 2017 IB/PV het volgende waargenomen:

Dat er met betrekking tot het BSN [BSN] , [voorletters] [achternaam] , een aanslag, tijdvak 2017, met het aanslagnummer [BSN] .H7001 en dagtekening 09-11-2018, is geregistreerd.”

1.9.

Het onder 1.8. genoemde rapport bevat een schermafbeelding van de (adressering van de) voorlopige aanslag IB/PVV 2017 en (onder meer) schermafbeeldingen van de systemen ABS, BBA, DOSHISTORIE RUNID, DOSHISTORIE RELATIE RUNID, SAP en een dispositielijst. Daarnaast is een interne e-mail van verweerder onderdeel van het rapport.

1.10.

Ter onderbouwing van de verzending van de onder 1.4. genoemde aanmaning heeft verweerder een verzendrapportage met dagtekening 17 april 2020 overgelegd. Dit rapport is eveneens opgemaakt en ondertekend door [medewerker verweerder] . In dit rapport wordt over het onderzoek naar de verzending van de aanmaning – voor zover hier van belang – het volgende gerapporteerd: