Rechtbank Noord-Nederland, 22-07-2021, ECLI:NL:RBNNE:2021:3165, AWB - 19 _ 230
Rechtbank Noord-Nederland, 22-07-2021, ECLI:NL:RBNNE:2021:3165, AWB - 19 _ 230
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Noord-Nederland
- Datum uitspraak
- 22 juli 2021
- Datum publicatie
- 29 juli 2021
- ECLI
- ECLI:NL:RBNNE:2021:3165
- Zaaknummer
- AWB - 19 _ 230
Inhoudsindicatie
Leges omgevingsvergunning. Opbrengstlimiet. Verweerder heeft onvoldoende inzicht verschaft in de ramingen. Legesverordening in haar geheel onverbindend. Beroep gegrond.
Uitspraak
Zittingsplaats Groningen
Bestuursrecht
zaaknummer: LEE 19/230
(gemachtigde: [gemachtigde 1] ),
en
(gemachtigden: [gemachtigde 2] en [gemachtigde 3] ).
Procesverloop
Verweerder heeft bij factuur met dagtekening 26 september 2018 van eiser leges geheven voor een totaalbedrag van € 13.551,10.
Bij uitspraak op bezwaar van 20 december 2018 heeft verweerder het bezwaar van eiser ongegrond verklaard.
Eiser heeft tegen de uitspraak op bezwaar beroep ingesteld.
Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
Verweerder heeft vóór de zitting nadere stukken ingediend.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 8 juli 2021. Eiser heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigden.
Overwegingen
Feiten
1. De rechtbank neemt de volgende, door partijen niet betwiste, feiten als vaststaand aan.
Bij besluit van 18 december 2017 heeft de gemeenteraad van de toenmalige gemeente Zuidhorn, op 1 januari 2019 opgegaan in de gemeente Westerkwartier, de Legesverordening 2018 (de Legesverordening 2018) en de bijbehorende tarieventabel (de tarieventabel) vastgesteld. In de Legesverordening 2018 is – voor zover relevant – het volgende bepaald:
“Artikel 5 Maatstaven van heffing en tarieven
2. Voor de berekening van de leges wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid als een volle eenheid aangemerkt.”
In de tarieventabel is – voor zover relevant – het volgende vermeld:
“Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/ omgevingsvergunning
(…)
Hoofdstuk 3 Omgevingsvergunning
(…)
Bouwactiviteiten
2.3.1.1 Indien de aanvraag tot het verlenen van een omgevingsvergunning betrekking heeft op een bouwactiviteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de Wabo, bedraagt het tarief 2,72% van de bouwkosten, met een minimum van: € 96,35.
Welstandsadvies
2.3.1.2 Onverminderd het bepaald in de subonderdeel 2.3.1.1 wordt het berekende bedrag verhoogd met het bedrag van de kosten van beoordeling van het bouwplan uit oogpunt van welstand ingevolge de tarieven van Libau Welstands- en Monumentenzorg Groningen, zoals deze voorafgaand aan het in behandeling nemen van de aanvraag aan aanvrager zijn medegedeeld en blijken uit een begroting die ter zake door of vanwege het college van burgemeester en wethouders is opgesteld.(…)”
Met dagtekening 25 september 2018 is aan eiser een omgevingsvergunning verleend voor het bouwen van een werktuigenberging en het herbouwen van een schuur op het perceel [adres 1] in [plaats 1] . In de vergunning staat onder meer:
“Bouwsom € 468.000,00
Leges bouwactiviteit 2.1, eerste lid, onder a, Wabo € 12.729,60
Leges welstandsadviezen bouwactiviteit € 821,50
Totaal te betalen € 13.551,10
De verschuldigde leges bedragen € 13.551,10. Hiervoor ontvangt u binnenkort een factuur.”
Met dagtekening 26 september 2018 heeft verweerder aan eiser een factuur leges gezonden waarop staat: