Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 09-06-2022, ECLI:NL:RBZWB:2022:3148, AWB - 20 _ 10050

2.1.

De rechtbank passeert het door belanghebbende gedane wrakingsverzoek. De rechtbank verwijst daartoe naar de overwegingen in haar eerdere uitspraak van 11 mei 2022, ECLI:NL:RBZWB:2022:2572, die hier als herhaald en ingelast kunnen worden beschouwd. In die uitspraak was hetzelfde wrakingsverzoek als in deze zaak aan de orde.

2.2.

De rechtbank heeft in deze zaak in het kader van regievoering op 29 oktober 2021 partijen een brief gestuurd over de behandeling van de zaak op de zitting. De rechtbank verwijst daartoe naar de overweging 2.5 in haar eerdere uitspraak van 11 mei 2022, ECLI:NL:RBZWB:2022:2572, die hier als herhaald en ingelast kan worden beschouwd.

2.3.

Belanghebbende heeft voor het eerst ter zitting aangevoerd dat de inspecteur nog bepaalde stukken in moet brengen en dat de rechtbank deze moet vorderen. De rechtbank is van oordeel dat dit te laat is aangevoerd gelet op de regievoering die voorafgaand aan de zitting heeft plaatsgevonden. Onduidelijk is wat het belang van de stukken is in het licht van de reeds aangevoerde beroepsgronden. Voor zover belanghebbende het er om zou gaan om in die stukken aanknopingspunten te vinden voor nieuwe beroepsgronden, wordt in strijd met de goede procesorde gehandeld gelet op de eerdere regievoering.

2.4.

De rechtbank laat in het kader van het belang van een goede procesorde de reacties van de gemachtigde naar aanleiding van de brief van de rechtbank van 29 oktober 2021 verder buiten beschouwing gelet op het taalgebruik. In het geval van belanghebbende gaat het om de volgende ingediende stukken:

-

pleitnota met dagtekening van 9 november 2021 in de zaak met zaaknummer 20/10050;

-

e-mail ‘reactie op wrakingsverzoek’ met dagtekening van 8 maart 2022 in alle zaaknummers;

- e-mail ‘pleitaantekeningen’ met dagtekening van 9 maart 2022 in alle zaaknummers.

2.5.

Belanghebbende heeft aangifte gedaan van de door hem op grond van de Wet op de belasting van personenauto’s en motorrijwielen 1992 (hierna: de Wet Bpm) verschuldigde belasting van € 5.338 ter zake van de registratie van een [merk] [nummer]. Het betreft een kampeerauto. Bij de bepaling van de afschrijving is uitgegaan van de afschrijvingstabel.

2.6.

De voldoening op aangifte heeft plaatsgevonden op 7 april 2016.

2.7.

Bij uitspraak van 9 april 2019⁴ heeft de rechtbank de zaak teruggewezen naar de bezwaarfase, omdat de inspecteur het bezwaar ten onrechte niet-ontvankelijk had verklaard. De rechtbank heeft de inspecteur daarbij veroordeeld tot vergoeding van immateriële schade tot een bedrag van € 1.038 en de Ministerie van Justitie en Veiligheid tot een bedrag van € 462.

2.8.

De inspecteur heeft op 1 december 2020 opnieuw uitspraak op bezwaar gedaan. Daarbij is wat betreft de bpm niet aan belanghebbende tegemoetgekomen. Wel is een aanvullende schadevergoeding toegekend wegens overschrijding van de redelijke termijn van € 1.500.

2.9.

Het geschil in beroep betreft de hierna aan de orde komende onderwerpen.

2.10.

Niet in geschil is dat het door de griffier geheven griffierecht in overeenstemming is met artikel 8:41 van de Awb. Belanghebbende stelt dat het op voorhand heffen van griffierecht in strijd is met het Unierecht en het EVRM. Deze stelling vindt geen steun in het recht. Voor zover belanghebbende betoogt dat de hoogte van het griffierecht in strijd is met het Unierecht, volgt de rechtbank belanghebbende daarin ook niet.⁵

2.11.

Belanghebbende stelt dat het Unierechtelijke verdedigingsbeginsel dan wel de hoorplicht is geschonden doordat hij voorafgaande aan het doen van de uitspraak op bezwaar niet is gehoord. De inspecteur heeft daartegenover aangevoerd dat hij voldoende gelegenheid heeft gegeven aan belanghebbende om te worden gehoord, maar dat belanghebbende steeds niet op de uitnodigingen om gehoord te worden is ingegaan.

2.12.

Ingevolge artikel 7:2, eerste lid, van de Awb stelt de inspecteur, voordat hij op een bezwaar beslist, de belanghebbende in de gelegenheid te worden gehoord (hoorplicht).

2.13.

Voor deze zaak staat vast dat belanghebbende verzocht heeft om gehoord te worden. De rechtbank overweegt als volgt.

2.14.

Belanghebbende heeft ter zake van de kampeerauto waarbij voor de afschrijving de methode van de forfaitaire tabel is gehanteerd, aangevoerd dat indien een koerslijst van een gesloten bestelauto zou worden gebruikt, de verschuldigde bpm lager zou zijn. De rechtbank is van oordeel dat koerslijsten van gesloten bestelauto’s, zonder recreatieve voorzieningen, als uitgangspunt niet geschikt zijn voor gebruik bij de methode van afschrijving voor kampeerauto’s. Er bestaan namelijk wezenlijke verschillen tussen een kampeerauto en een dergelijke gesloten bestelauto, zowel wat betreft de intensiteit van het gebruik als wat betreft de aard van het voertuig dat gevolgen heeft voor de wijze van gebruik. Voor de afschrijving van een kampeerauto moet daarom aangesloten worden bij de waardedaling zoals die zich bij dat type voertuig voordoet en niet bij de waardedaling van een gesloten bestelauto, zonder recreatieve voorzieningen.⁶

2.15.

Naar aanleiding van de regiebrief van de rechtbank heeft de inspecteur uit eigen beweging onderzoek gedaan of teruggaaf van bpm dient te volgen op grond van – kort gezegd – het arrest van de Hoge Raad van 1 mei 2020⁷ inzake artikel 16a Wet Bpm en/of op grond van leeftijdskorting. De inspecteur heeft de bevindingen van zijn onderzoek voorafgaand aan de zitting toegestuurd. Daarbij heeft de inspecteur gemotiveerd aangevoerd dat voor onderhavige auto geen teruggaaf van bpm dient te volgen. Belanghebbende heeft de bevindingen van de inspecteur onvoldoende gemotiveerd betwist, ook wat betreft de leeftijdskorting. De rechtbank gaat daarom uit van de bevindingen van de inspecteur.

2.16.

2.17.

Voor zover belanghebbende bepleit dat ook recht bestaat op invorderingsrente op grond van artikel 28c van de Invorderingswet 1990, kan dat in deze procedure niet aan de orde komen. De wetgever heeft immers erin voorzien dat voor een dergelijke rentevergoeding een verzoek aan de ontvanger kan worden gedaan, en in deze procedures liggen niet (de uitspraken op bezwaar tegen) de beschikkingen van de ontvanger voor. De rechtbank is in zoverre onbevoegd om daarover te oordelen in deze procedures; het Unierecht maakt dat niet anders.⁹ De rechtbank heeft bij de onbevoegdverklaring in het dictum niet een verwijzing naar artikel 8:71 van de Awb opgenomen, omdat er wel een rechtsingang bij de belastingrechter is ter zake van voormelde artikel 28c-beschikking.

2.18.

Gelet op het voorgaande is het beroep ongegrond verklaard.

2.19.

De rechtbank stelt voorop dat het Unierecht niet eraan in de weg staat dat zij op het verzoek beslist.¹⁰ Voor de beoordeling of belanghebbende recht heeft op een vergoeding van immateriële schade wegens overschrijding van de redelijke termijn, gelden de uitgangspunten in de jurisprudentie van de Hoge Raad.¹¹ Als uitgangspunt geldt een redelijke termijn voor de eerste aanleg van twee jaar.

2.20.

De inspecteur stelt zich op het standpunt dat er geen aanleiding is voor een vergoeding van immateriële schade bovenop de vergoeding van € 3.000 die belanghebbende al heeft gehad (zie 2.7 en 2.8). Er kan geen sprake meer zijn van spanning en frustratie bij belanghebbende omdat er maar een concrete reden wordt aangevoerd dat te veel bpm is voldaan en die reden is al vóór de (tweede) uitspraak op bezwaar afgewezen door de Hoge Raad. Er is geen financieel belang; er wordt slechts geprocedeerd om te procederen, aldus de inspecteur.

2.21.

2.22.

De rechtbank ziet geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.

2.27.

De rechtbank heeft geen aanleiding gezien tot het stellen van prejudiciële vragen. De rechtbank verwijst daartoe naar de overweging 2.40 in haar eerdere uitspraak van 11 mei 2022, ECLI:NL:RBZWB:2022:2572, die hier als herhaald en ingelast kan worden beschouwd.

1. bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd.2 - het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden: a. de naam en het adres van de indiener;