Internetconsultatie Besluit verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties

Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid is een internetconsultatie gestart over het Besluit verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties.

Het besluit geeft uitwerking aan de Wet Vbar en introduceert een gestructureerd toetsingskader voor het begrip ‘werken in dienst van’. Dit kader bestaat uit twee hoofdelementen:

• Werkinhoudelijke en organisatorische sturing door de werkgever

• Werken voor eigen rekening en risico door de werkende (zelfstandige)

Indicatoren uit rechtspraak en praktijk verduidelijken deze hoofdelementen. Niet alle indicatoren hoeven aanwezig te zijn; het zwaartepunt in de arbeidsrelatie bepaalt de kwalificatie. In onduidelijke gevallen kan een “ventielbepaling” gebruikt worden om onvoorziene omstandigheden mee te wegen.

Indicatoren voor sturing en ondernemerschap

Voor sturing (werknemerschap) zijn onder meer relevant:

• Bevoegdheid van de werkgever tot het geven van aanwijzingen/instructies

• Controle en bijsturingsmogelijkheid bij het uitvoeren van werkzaamheden

• Werk binnen het organisatorisch kader van de werkgever

• Structureel karakter van de werkzaamheden

• Vergelijkbaarheid van werk met andere werknemers

Voor werken voor eigen rekening en risico (zelfstandigheid) gelden onder andere:

• Financieel risico en resultaat bij de werkende

• Herkenbare zelfstandige uitvoering van werkzaamheden (ook naar derden toe)

• Beschikken over unieke kennis/vaardigheden die in de organisatie niet structureel aanwezig zijn

• Korte duur of beperkt aantal uren van de opdracht

• Kenmerken van ondernemerschap bij vergelijkbare werkzaamheden

Praktische toepassing en gevolgen

Het toetsingskader is bewust flexibel gehouden: de weging van indicatoren hangt af van de omstandigheden van het specifieke geval. Het systeem is geen afvinklijst, maar een middel voor een genuanceerde beoordeling, met ruimte voor toekomstige ontwikkelingen en uitzonderingen. Door deze heldere structuur krijgen werkenden en werkgevers meer houvast bij het bepalen van de juiste contractvorm, wat zowel de rechtszekerheid als de handhaving vergemakkelijkt. De regeling treedt naar verwachting op 1 juli 2026 in werking.

De internetconsultatie staat open tot en met 13 oktober 2025.

Ministerie SZW, 12 september 2025