Kamervragen nieuwe fiscale regeling medewerkersparticipatie bij startups en scale-ups
Kamervragen nieuwe fiscale regeling medewerkersparticipatie bij startups en scale-ups
Gegevens
- Nummer
- 2026/257
- Publicatiedatum
- 17 februari 2026
- Auteur
- Redactie
- Rubriek
- Arbeid, loon en resultaat
De staatssecretaris van Financiën beantwoordt, vragen over de nieuwe fiscale regeling om medewerkersparticipatie voor startups en scale-ups te stimuleren.
Het kabinet bevestigt dat in de nieuwe fiscale regeling bij een beursgang rekening wordt gehouden met bepalingen die ervoor zorgen dat de aandelen tijdelijk nog niet verhandelbaar zijn, zoals een lock-up. Het is beoogd dat in deze situatie pas na afloop van de lock-upperiode fiscaal wordt afgerekend. Daarbij wordt ook beoogd een maximale periode te hanteren om onbedoeld gebruik en misbruik uit te sluiten.
Verhandelbaarheid en overnames
Over reguliere bedrijfsverkopen die non-cash zijn, zoals een aandelenruil of transacties gebaseerd op een earn-outregeling, stelt het kabinet dat de exacte vormgeving van de regeling nog niet volledig is uitgewerkt. Wel wordt bij de vormgeving met dit soort situaties zo veel als mogelijk rekening gehouden, met oog voor de voorkoming van liquiditeitsknelpunten. Een kernpunt blijft dat de regeling zowel aantrekkelijk als effectief handhaafbaar moet zijn.
Ten aanzien van de aanbiedingsplicht van werknemers geeft het kabinet aan dit mogelijke knelpunt juist te willen ondervangen. Door de aanbiedingsplicht is de (ex-)werkgever in staat de aandelen terug te kopen, wat ook helpt bij een eventuele overname van alle aandelen door een derde partij. Daarnaast zijn in optieplannen vaak drag-alongbepalingen opgenomen, waardoor minderheidsaandeelhouders worden gedwongen om mee te verkopen bij een overname.
Moment van heffing en liquiditeitsrisico
Als de startupstatus vervalt, wordt teruggevallen op de bestaande regeling, waarin belastingheffing uiterlijk plaatsvindt bij verhandelbaarheid van de aandelen. Verhandelbaarheid wordt gedefinieerd als het eerste moment waarop de werknemer de mogelijkheid heeft de aandelen te vervreemden, ook als dit alleen kan aan een selecte groep zoals collega’s. Een beperkte interne verkoopronde valt daar dus ook onder. In de praktijk liggen verhandelbaarheid en verkoop vaak dicht bij elkaar en wordt bij het heffingsmoment tijdsevenredig rekening gehouden met de belastingkorting.
Het kabinet acht een specifieke betalingsregeling niet nodig. Medewerkers betalen belasting op het moment dat zij ook daadwerkelijk in staat zijn om hun belasting te betalen, omdat dit moment in de meeste gevallen samenvalt met het moment waarop liquide middelen beschikbaar komen.