Geen steun om pensioen ineens uit te zonderen van grondslag toeslagen
Geen steun om pensioen ineens uit te zonderen van grondslag toeslagen
Gegevens
- Nummer
- 2024/1593
- Publicatiedatum
- 1 oktober 2024
- Auteur
- Redactie
- Rubriek
- Sociale Zekerheid
Minister van Hijum ontraadt het amendement dat een maatregel voorstelt om voor deelnemers die een bedrag ineens ontvangen op aanvraag het bedrag volledig uit te zonderen van het toetsingsinkomen voor toeslagen.
De keuze voor eenmalige uitkering is een persoonlijke afweging is die de deelnemer zelf moet maken. Door voor bedrag ineens een uitzondering te maken op het toetsingsinkomen, verliezen we de aansluiting bij het draagkrachtprincipe schrijft de minister. Toeslagen zijn bedoeld als actuele ondersteuning bij het betalen van vitale voorzieningen. Mensen met de laagste inkomens die de meeste ondersteuning nodig hebben, ontvangen de hoogste toeslagen. Mensen met een hogere draagkracht ontvangen minder toeslagen.
Ingrijpende gevolgen uitvoering
Een nieuwe uitzondering voor de toeslagen vergroot de complexiteit binnen het toeslagenstelstel. De regering wil die complexiteit juist terugdringen. Concluderend wordt het amendement als sympathiek beschouwd, maar wel ontraden.
Ex-partner
De gevolgen voor de ex-partner bij het kiezen voor een eenmalige betaling zijn van belang. In het wetsvoorstel over een eenmalige betaling, vervroegd uittreden en verlofsparen worden deze gevolgen besproken. Bij de verdeelmethode ‘verevening’ behoudt degene die het pensioen heeft opgebouwd de beslissingsbevoegdheid, inclusief beslissingen over een eenmalige betaling. Kiest een deelnemer voor een eenmalige betaling, dan heeft dit effect op het verevende ouderdomspensioen van de ex-partner.
De uitvoerders zullen worden voorgeschreven om de deelnemer te informeren over de gevolgen voor de ex-partner bij het kiezen voor een eenmalige betaling. De ex-partner ontvangt dit bedrag automatisch, wat gevolgen kan hebben voor hun inkomensafhankelijke regelingen. Om de ex-partner te ontzien zouden aanpassingen in het wetsvoorstel noodzakelijk zijn, maar dit wordt niet gesteund door pensioenkoepels vanwege complexiteit en potentiële extra kosten.
De gevolgen voor de ex-partner met een verevend ouderdomspensioen zijn alleen te voorkomen als het wetsvoorstel op dit punt aangepast zou worden. Zo’n aanpassing zou het volgende kunnen inhouden. De keuze voor bedrag ineens heeft géén gevolgen voor het verevende ouderdomspensioen van de ex-partner. Als de deelnemer kiest voor bedrag ineens, ontvangt de ex-partner geen bedrag ineens en wijzigt de hoogte van het verevende ouderdomspensioen niet.
Pensioenkoepels hebben aangegeven geen voorstander te zijn van een dergelijke uitzondering voor de ex-partner. Zij wijzen er onder andere op dat ook andere pensioenkeuzes van de deelnemer gevolgen kunnen hebben voor de ex-partner. Bijvoorbeeld de keuze voor een hoog-laag pensioen.
Verder geven de koepels aan dat een dergelijke uitzondering niet past in de systematiek van het verevend ouderdomspensioen, dat een afhankelijk recht is. Tot slot zou een uitzondering voor de ex-partner leiden tot extra complexiteit voor de uitvoering en communicatie. En daarmee tot extra uitvoeringskosten.
Wetsvoorstel pensioenverdeling bij scheiding
In het debat heeft de minister ook aangegeven dat het wetsvoorstel pensioenverdeling bij scheiding in behandeling is. Dit wetsvoorstel regelt dat voor nieuwe scheidingen ‘conversie’ de standaard verdeelmethode wordt. Bij conversie krijgt de ex-partner een eigen aanspraak op ouderdomspensioen en kan de ex-partner dus eigen pensioenkeuzes maken. Een keuze van de deelnemer voor een bedrag ineens werkt dan niet door op aan de ex-partner bij scheiding toebedeeld pensioen.