Evaluatie btw-vrijstellingen
Evaluatie btw-vrijstellingen
Gegevens
- Nummer
- 2025/872
- Publicatiedatum
- 23 mei 2025
- Auteur
- Redactie
- Rubriek
- Omzetbelasting
- Relevante informatie
Staatssecretaris Van Oostenbruggen stuurt de Tweede Kamer de evaluatie van enkele vrijstellingen in de btw. Het kabinet komt voor het zomerreces met een reactie.
De evaluatie richt zich op optionele btw-vrijstellingen voor specifieke beroepsgroepen (lijkbezorgers, schrijvers, journalisten, componisten, cartoonisten en voordrachten) en op de omzetgrenzen van de btw-vrijstelling voor fondsenwervende activiteiten.
Administratieve lasten
De Europese btw-richtlijn kent naast verplichte ook optionele vrijstellingen, waarbij lidstaten zelf mogen bepalen of ze deze toepassen. De onderzochte vrijstellingen zijn bedoeld om diensten betaalbaarder te maken of administratieve lasten te verminderen. Volgens het onderzoek is de doeltreffendheid en doelmatigheid van de vrijstellingen voor lijkbezorgers, schrijvers en journalisten gemiddeld tot hoog. Wel blijkt dat lijkbezorgers en journalisten vaak een mix van belaste en vrijgestelde prestaties leveren, waardoor het administratieve voordeel beperkt kan zijn. Voor consumenten leveren de vrijstellingen een financieel voordeel op, maar voor zakelijke afnemers geldt dit niet.
Voor componisten, cartoonisten en voordrachten zijn de doeltreffendheid en doelmatigheid laag. Componisten en cartoonisten ervaren soms juist meer administratieve lasten door de vrijstelling, terwijl van de vrijstelling voor voordrachten nauwelijks gebruik wordt gemaakt vanwege onduidelijkheid over de toepassing. De onderzoekers adviseren daarom om de vrijstellingen voor componisten, cartoonisten en voordrachten af te schaffen, maar zien geen aanleiding om de vrijstellingen voor lijkbezorgers, schrijvers en journalisten te schrappen.
Omzetgrenzen fondsenwervende activiteiten
De btw-vrijstelling voor fondsenwervende activiteiten is verplicht op basis van de Europese btw-richtlijn, mits er geen concurrentieverstoring optreedt. De huidige omzetgrenzen zijn bedoeld om te voorkomen dat nevenactiviteiten van beperkte omvang onder de btw vallen. De onderzoekers beoordelen het doelbereik en de doeltreffendheid van deze grenzen als hoog, en de doelmatigheid als gemiddeld. Er zijn wel knelpunten bij het onderscheid tussen leveringen en diensten, maar de uitvoeringskosten voor de Belastingdienst zijn laag. Aanpassing van de omzetgrenzen achten de onderzoekers niet nodig1.
Vervolg
De staatssecretaris meldt dat het kabinet de uitkomsten van het onderzoek zal wegen en voor het zomerreces met een kabinetsreactie komt. Negatief geëvalueerde regelingen worden mogelijk afgeschaft, versoberd, hervormd of gemotiveerd gehandhaafd, conform de begrotingsregels.