Home

Algemeen interventiebeleid NVWA 2024

Geldig vanaf 13 januari 2024
Geldig vanaf 13 januari 2024

Algemeen interventiebeleid NVWA 2024

Opschrift

[Tekst geldig vanaf 01-09-2025]

Aanhef

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, de Minister en Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, de Minister van Economische Zaken en Klimaat, de Minister voor Natuur en Stikstof, de Minister van Infrastructuur en Waterstaat en de Minister van Justitie en Veiligheid,

Gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 25 van de Warenwet, artikel 18.4 van de Wet milieubeheer, artikel 13 van de Tabaks- en rookwarenwet, artikel 41 van de Alcoholwet, artikel 100 van de Geneesmiddelenwet, artikel 8 van de Wet experiment gesloten coffeeshopketen, artikel 8.1 van de Wet dieren, artikel 47 van de Meststoffenwet, artikel 22 van de Plantgezondheidswet, artikel 82 van de Wet gewasmiddelenbescherming en biociden, artikel 54a van de Visserijwet 1963, artikel 48a van de Landbouwwet, artikel 15 van de Landbouwkwaliteitswet, artikel 20 van de Wet op de dierproeven, artikel 4, vierde lid, onderdeel a, van de Wet implementatie Nagoya Protocol, artikel 89 van de Zaaizaad- en plantgoedwet 2005, artikel 7.1 van de Wet natuurbescherming, artikel 31 van de Wet uitvoering EU-handelingen energie-efficiëntie, artikel 5.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, artikel 64 van de Wet publieke gezondheid, artikel 5 van de Wet verbod pelsdierhouderij, artikel 58 van de Kernenergiewet, artikel 8 van de Kaderwet EZK- en LNV-subsidies, artikel 24, tweede lid, van de Arbeidsomstandighedenwet, artikel 8:1, tweede lid, van de Arbeidstijdenwet;

Gelet op de artikelen 2, 2a en 6, zevende lid, in samenhang met de bijlage, onderdeel X, van het Besluit mandaat, volmacht en machtiging LNV 2019, de artikelen 23, tweede lid, 26 en 27 van het Besluit mandaat, volmacht en machtiging EZK 2019, artikel 10, eerste lid, onderdelen d en j, in samenhang met artikel 13a van de Mandaatregeling VWS, artikel 1 van het Besluit mandaat, volmacht en machtiging hoofd van de afdeling Bestuurlijke & Juridische Zaken van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit inzake de Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden en artikel 8, eerste lid, onderdelen a, b en f, van het Besluit van de Minister voor Medische Zorg en de Minister van Justitie en Veiligheid van 14 mei 2020, 1654245-202486-VGP, houdende aanwijzing van toezichthouders op de naleving van de Wet experiment gesloten coffeeshopketen en het verlenen van mandaat en machtiging voor de uitvoering en handhaving van die wet (Stcrt. 2020, 33135);

Besluiten:

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1.1. Begripsbepalingen

In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

  1. Awb: Algemene wet bestuursrecht;

  2. bestraffende sanctie: interventie met als doel de overtreder leed toe te voegen;

  3. corrigerende interventie: interventie met als doel de gevolgen van een overtreding te doen opheffen of een nieuwe overtreding te voorkomen en het daadwerkelijke risico voor de publieke belangen voedselveiligheid, diergezondheid, dierenwelzijn, natuur en milieu, plantgezondheid, productveiligheid, en tabaks- en alcoholontmoediging weg te nemen;

  4. interventie: instrument dat de NVWA naar aanleiding van een geconstateerde overtreding gebruikt om naleving van wet- en regelgeving te bevorderen;

  5. NVWA: Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit;

  6. OM: Openbaar Ministerie;

  7. specifiek interventiebeleid: beleidsregel met nadere invulling en uitwerking van deze beleidsregel op een specifiek toezichtsdomein van de NVWA;

  8. toezicht: de werkzaamheden die een toezichthouder verricht om na te gaan of wet- en regelgeving wordt nageleefd;

  9. toezichthouders: de daartoe aangewezen ambtenaren van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit en de daartoe aangewezen andere personen die voor de NVWA werkzaam zijn;

  10. verscherpt toezicht: intensiever toezicht op de naleving van wet- en regelgeving gericht op verbeterde naleving.

Artikel 1.2. Reikwijdte beleidsregel

1.

Het interventiebeleid van de NVWA is van toepassing op:

  1. overtredingen van de wet- en regelgeving ten aanzien waarvan de NVWA is aangewezen om toezicht te houden en waarvoor de NVWA een of meer interventies toepast; en

  2. overtredingen waarvoor een andere organisatie een of meer interventies toepast, voor zover zij kenbaar heeft gemaakt dat zij daarbij het interventiebeleid van de NVWA, of onderdelen daarvan, toepast.

2.

Constatering en beoordeling van niet voldoen aan de voorwaarden in het kader van cross-compliance staat los van de toepassing van het interventiebeleid.

Hoofdstuk 2. Uitgangspunten

Artikel 2.1. Uitgangspunten beleidsregel

Hoofdstuk 3. Toezicht

Artikel 3.1. Algemene kenmerken van toezicht

Artikel 3.2. Frequentie van toezicht

Artikel 3.3. Verscherpt toezicht

Artikel 3.4. Informeren over geconstateerde overtredingen

Hoofdstuk 4. Overtredingen

Artikel 4.1. Overtredingsklassen

Artikel 4.2. Overtreden medewerkingsplicht

Artikel 4.3. Herhaalde overtreding

Artikel 4.4. Herhaalde lichte overtreding

Hoofdstuk 5. Interventies

§ 5.1. Instrumentarium

Artikel 5.1. Interventies in bestuursrecht en strafrecht

Artikel 5.2. Nalevingshulp

Artikel 5.3. Officiële waarschuwing

Artikel 5.4. Meerdere overtredingen tijdens één inspectie – stapeling

§ 5.2. Interventiekeuze

Artikel 5.5. Toepassen corrigerende interventie

Artikel 5.6. Toepassen meerdere interventies

Artikel 5.7. Interventies in bijzondere situaties

Artikel 5.8. Experimenteerruimte

Artikel 5.9. Private controlesystemen

Hoofdstuk 6. Slotbepalingen

Artikel 6.1. Intrekking

Artikel 6.2. Inwerkingtreding

Artikel 6.3. Citeertitel

Bijlage als bedoeld in artikel 4.1, derde lid