Rechtbank Noord-Nederland, 06-04-2023, ECLI:NL:RBNNE:2023:1258, AWB - 21 _ 232
Rechtbank Noord-Nederland, 06-04-2023, ECLI:NL:RBNNE:2023:1258, AWB - 21 _ 232
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Noord-Nederland
- Datum uitspraak
- 6 april 2023
- Datum publicatie
- 7 april 2023
- Zaaknummer
- AWB - 21 _ 232
- Relevante informatie
- Art. 228a Gemw, Art. 229b Gemw
Inhoudsindicatie
Rioolheffing, opbrengstlimiet, onjuiste raming baten, Verordening partieel onverbindend
Uitspraak
Zittingsplaats Groningen
Bestuursrecht
zaaknummer: LEE 21/232
(gemachtigde: [gemachtigde eiseres]),
en
(gemachtigden: [gemachtigde verweerder 1] en [gemachtigde verweerder 2]).
Procesverloop
Verweerder heeft voor het jaar 2017 met dagtekening 28 februari 2017 aan eiseres een aanslag opgelegd in de rioolheffing ten bedrage van € 335.317.
Bij uitspraak op bezwaar van 21 december 2020 heeft verweerder het bezwaar van eiseres ongegrond verklaard.
Eiseres heeft tegen de uitspraak op bezwaar beroep ingesteld.
Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
Verweerder heeft vóór de zitting nadere stukken ingediend.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 9 maart 2023. Eiseres heeft zich laten vertegenwoordigen door haar gemachtigde, bijgestaan door [persoon 1]. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigden, bijgestaan door [persoon 2].
Ter zitting is het beroep gelijktijdig behandeld met de beroepen van eiseres met de zaaknummers LEE 20/1746 en LEE 21/567.
Overwegingen
Feiten
1. De rechtbank neemt de volgende, door partijen niet betwiste, feiten als vaststaand aan.
Per 1 januari 2018 zijn de gemeenten Hoogezand-Sappemeer, Menterwolde en Slochteren opgeheven en hiervoor in de plaats is de nieuwe gemeente Midden-Groningen gekomen.
Eiseres is een woningcorporatie. Zij was bij het begin van het belastingjaar 2017 genothebbende krachtens eigendom van de percelen ter zake waarvan de onderhavige aanslag rioolheffing is opgelegd. Eiseres heeft bezwaar gemaakt tegen deze aanslag. Zij heeft diverse stukken bij de heffingsambtenaar opgevraagd ter verkrijging van inzicht in de geraamde baten en lasten die ten grondslag liggen aan de rioolheffing voor het jaar 2017.
In artikel 228a, eerste lid, van de Gemeentewet is het volgende opgenomen:
“1. Onder de naam rioolheffing kan een belasting worden geheven ter bestrijding van de kosten die voor de gemeente verbonden zijn aan:
a. de inzameling en het transport van huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater, alsmede de zuivering van huishoudelijk afvalwater en
b. de inzameling van afvloeiend hemelwater en de verwerking van het ingezamelde hemelwater, alsmede het treffen van maatregelen teneinde structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken.”
In de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2017 (de Verordening) van de gemeente Menterwolde is – voor zover hier van belang – het volgende opgenomen:
“Artikel 1. Begripsomschrijvingen.
Deze verordening verstaat onder:
a. perceel: een roerende of onroerende zaak of een zelfstandig gedeelte daarvan;
b. gemeentelijke riolering: een voorziening of combinatie van voorzieningen voor inzameling, verwerking, zuivering of transport van afvalwater, hemelwater of grondwater, in eigendom, in beheer of in onderhoud bij de gemeente;
c. water: huishoudelijk afvalwater, bedrijfsafvalwater, hemelwater, grondwater of oppervlaktewater.
Artikel 2. Aard van de belasting.
a. de inzameling en het transport van huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater, alsmede de zuivering van huishoudelijk afvalwater en
b. de inzameling van afvloeiend hemelwater en de verwerking van het ingezamelde hemelwater, alsmede het treffen van maatregelen teneinde structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken.