Aflevering 4

Het Nederlandse winkellandschap wordt in stand gehouden door de overheid via gemeentelijke bestemmingsplannen en andere planologische besluiten. In hierin neergelegde brancheringsregelingen is gedetailleerd vastgelegd welke winkelbranches wel en niet in een gebied zijn toegestaan. Met een arrest van het Europese Hof van Justitie uit januari van dit jaar is duidelijk geworden dat detailhandel valt onder de Europese Dienstenrichtlijn. Daarmee staat vast dat het verbieden van bepaalde detailhandelsbranches in gebieden, zoals het verbod op het openen van een kledingwinkel op een winkelboulevard, uitsluitend is toegestaan als wordt voldaan aan de voorwaarden die de Dienstenrichtlijn hieraan stelt. In dit artikel wordt eerst toegelicht hoe de winkelmarkt in Nederland van oudsher via de ruimtelijke ordening is gestuurd. Vervolgens wordt ingegaan op de inhoud van het arrest van het Europese Hof en de gevolgen hiervan voor de Nederlandse wijze van reguleren van detailhandel, mede aan de hand van de uitspraak van de Afdeling van 20 juni 2018.

Het Kozuba-arrest verduidelijkt de unierechtelijke begrippen ‘eerste ingebruikneming’ en ‘verbouwing’. Dit zijn de kantelbegrippen die bepalen of een gebouw het productiestadium (btw-belast) verlaat naar het verbruikstadium (btw-vrijgesteld). In het Kozuba-arrest volgt het Hof van Justitie EU een andere lijn dan is terug te vinden in onze nationale jurisprudentie.

De vraag naar tijdelijke (extra) ruimte in de vorm van demontabele huisvesting heeft het afgelopen decennium, zowel in de bedrijfsmatige als in de particuliere sfeer, een grote vlucht genomen. Het fenomeen van kleine demontabele woningen wordt gezien als een veelbelovende oplossing voor de structurele vraag in de woningmarkt. Deze bouwwerken kunnen voorzien in een tijdelijke huisvestingsbehoefte, bieden afnemers flexibiliteit en zijn goedkoper dan de traditionele bouwvorm. In de sfeer van de btw en de overdrachtsbelasting doet zich bij deze ‘eenvoudiger dan een IKEA-kast te (de)monteren bouwvorm’ echter een prangende vraag voor: ‘wanneer is een demontabel bouwwerk al dan niet onroerend?’

vastgoednieuws

vastgoednieuws

vastgoednieuws

vastgoednieuws