Aflevering 10

In de literatuur bestaat geen algemeen heersende mening over het antwoord op de vraag wat de sedert 1 januari 2006 bestaande correctieplicht van art. 28a Wet LB 1964 formeelrechtelijk is.

* Much Ado About Nothing, William Shakespeare

Op grond van art. 6 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (EVRM) heeft een betrokkene recht op behandeling van zijn zaak binnen een redelijke termijn, maar deze bepaling is – nog steeds – niet van toepassing in fiscale niet-boetezaken. Dit laatste geldt ook voor vreemdelingenzaken. In 2008 oordeelde de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) echter dat ook een vreemdelingenzaak binnen een redelijke termijn moet worden beslecht, dit op grond van het rechtszekerheidsbeginsel. ABRvS 3 december 2008, nr. 200704652/1, JB 2009/13. Eerder dat jaar achtte de Afdeling zich bevoegd te oordelen over een verzoek tot schadevergoeding wegens overschrijding van de redelijke termijn door de bestuursrechter in een zaak waarin art. 6 EVRM wel van toepassing was ABRvS 4 juni 2008, nr. 200703206, JB 2008/146. (de Centrale Raad van Beroep CRvB 11 juli 2008, nr. 05-1789 WAO, JB 2008/172. en het College van beroep voor het bedrijfsleven CBB 3 maart 2009, nr. AWB 07/118, JB 2009/139. oordeelden kort nadien in dezelfde zin). Voordien moest de betrokkene zich tot de civiele rechter wenden als hij aanspraak maakte op schadevergoeding omdat de bestuursrechter te lang over de zaak had gedaan. Met de arresten van 10 juni 2011 HR 10 juni 2011, nrs. 09/02639, NTFR 2011/1366, BNB 2011/232; HR 10 juni 2011, 09/05112, NTFR 2011/1367, BNB 2011/233; HR 10 juni 2011, 09/05113, NTFR 2011/1368, BNB 2011/234. is de (belastingkamer van de) Hoge Raad in het spoor getreden van de andere hoogste bestuursrechters. Sindsdien kan de belastingrechter in belastinggeschillen (dat is in niet-boetezaken) schadevergoeding toekennen wanneer het bestuursorgaan en/of hijzelf te lang over de zaak heeft gedaan. Dat de belastingrechter nu over die bevoegdheid beschikt, is alleen maar toe te juichen. Kritiek is er wel op de grondslag waarop de Hoge Raad die bevoegdheid vestigt.

1. Inleiding1.1. PensioenartikelenIn de hier te bespreken procedure gaat het om een uitkering in het kader van de regeling Flexibel Pensioen en Uittreden (‘FPU’) toegekend door de Rijksuniversiteit Groningen (‘RUG’) aan een in Thailand wonende voormalige