Aflevering 7-8

Payrolling, payrollen, in geen enkel woordenboek komen deze woorden voor. Payroll is het Engelse woord voor ‘loonstaat’ en het woord ‘payrolling’ of ‘payrollen’ wordt gebruikt in de betekenis van: de loonadministratie voeren. Een payroll-onderneming kan behalve de loonadministratie voeren er echter ook voor kiezen tevens zorg te dragen voor de loonbetalingen van een werkgever. Er zijn payrollers die tevens het personeel werven voor de opdrachtgever/werkgever. Nog verder gaat de payroller die het (door hem of de opdrachtgever) geworven personeel zelf in dienst neemt en ter beschikking stelt van de opdrachtgever. Zo zijn er tal van soorten payroll-ondernemingen.

De dienstbetrekking is een van de pijlers van de loonheffingen. Uitgangspunt vormt de arbeidsovereenkomst uit het civiele recht (art. 7:610, lid 1, BW), die binnen de loonheffingen wordt aangeduid als privaatrechtelijke dienstbetrekking, Zie art. 2, lid 1, Wet LB 1964 en (bijvoorbeeld) art. 3, lid 1, WW. ter onderscheid van de aanstelling als ambtenaar (publiekrechtelijke dienstbetrekking) en de diverse uitbreidingen die we kennen als fictieve dienstbetrekking.

Op 15 februari 2013 is de Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten in het Staatsblad gepubliceerd. Wet van 31 januari 2013, Stb. 2013, 50. Deze wet regelt de schadevergoeding bij zowel rechtmatig als onrechtmatig overheidshandelen.

Sinds het begin van dit jaar heeft zich wederom een aantal interessante ontwikkelingen voorgedaan op het terrein van de exitheffing, zowel onder Nederlands nationaal recht als onder het Europese recht. De Hoge Raad heeft twee arresten HR 1 maart 2013, nr. 12/01453, NTFR 2013/489 en HR 22 maart 2013, nr. 11/05599, NTFR 2013/640. gewezen die meer inzicht geven in de vraag wanneer, naar Nederlands fiscaal recht, sprake is van bij exit in principe te belasten winst. Het Hof vanJustitie (HvJ) heeft zowel Nederland HvJ 31 januari 2013, zaak C-301/11 (Commissie versus Nederland), NTFR 2013/273. als Spanje HvJ 25 april 2013, zaak C-64 (Commissie versus Spanje). een (overigens geheel verwachte) tik op de vingers gegeven ten aanzien van de (toentertijd) bestaande wetgeving op het punt van de exitheffingen.

Voor monumentenpanden is in de Wet IB 2001, naast het in het eigenwoningforfait geïncorporeerde kostenelement, een (additionele) aftrekpost opgenomen voor onderhoudskosten aan een dergelijk monumentenpand. Art. 6.31 Wet IB 2001. Zie tevens HR 1 februari 2013, nr. 11/03763, punt 4.3.1, NTFR 2013/764. Een pand kwalificeert als monumentenpand wanneer het is ingeschreven in het register van beschermde monumenten. Panden die in het register zijn opgenomen zijn beschermd en de eigenaren ervan dienen de oorspronkelijke staat van de panden te beschermen. Art. 11 Monumentenwet verbiedt een beschermd monument te beschadigen of te vernielen. Daarnaast bepaalt het artikel dat herstelling, sloop of wijziging van het monumentenpand alleen mag plaatsvinden nadat een vergunning hiertoe is afgegeven. Hierbij dienen doorgaans zware voorwaarden in aanmerking te worden genomen. Dit betekent, onder andere, dat de kosten om deze originele staat te handhaven doorgaans vele malen hoger zijn dan onderhoudskosten aan niet als monument aangemerkte panden. Dit rechtvaardigt ook de additionele aftrekpost in de Wet IB 2001. Gezien de plaatsing van de additionele aftrekpost in hoofdstuk zes van de wet geldt de aftrek voor onderhoudskosten aan monumentenpanden zowel voor monumentenpanden die als eigen woning kwalificeren als voor box 3-panden.